Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего: Раужина Е.Н.
судей: Леонтьевой Т.В, Гусева Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-41/2021 (N) по иску Ашихмина С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании совершить действия
по кассационной жалобе Ашихмина С.Н. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 8 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Ашихмин С.Н. обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о признании решения незаконным, об обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ему назначена пенсия по старости, при этом УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не предоставило ему возможности выбора определения расчетного размера трудовой пенсии, а также не предоставило копию решения о назначении пенсии, другие документы по расчетам размера пенсии.
Истец не согласен с тем, что в расчет стажа включены не все периоды его трудовой деятельности, что, соответственно, повлекло начисление ему пенсии в меньшем размере.
Также Ашихмин С.Н. указывает, что при обращении за назначением пенсии он предоставил все имеющиеся у него документы, подтверждающие его трудовую деятельность и получаемую заработную плату. Однако, сотрудник пенсионного органа, принимавший у него документы, по своему личному усмотрению принял к рассмотрению только часть периодов его работы. Кроме того, в уведомление о приеме от него документов, экземпляр которого был выдан истцу сотрудником пенсионного органа, не соответствует по содержанию перечню документов, принятых от истца. Более того, экземпляр уведомления, приобщенный к пенсионному делу (с которым истец ознакомился только в суде), содержит подписи от имени истца, выполненные не истцом.
С учетом уточнения исковых требований Ашихмин С.Н. просил суд: признать незаконным решение УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 18 февраля 2020 г..в части назначении ему страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка; обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить по состоянию на 19 ноября 2019 г..в страховой стаж Ашихмина С.Н. следующие периоды: с 15 сентября 1993 г..по 3 октября 1993 г..(19 дней) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд"; с 16 марта 1996 г..по 7 мая 1996 г..(01 месяц 22 дня) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд"; с 1 мая 2005 г..по 4 мая 2005 г..(04 дня) заместителем директора по коммерции в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега"; - с 5 мая 2005 г..по 28 февраля 2006 г..(09 месяцев 25 дней) индивидуальным предпринимателем; с 1 июля 2007 г..по 3 июля 2007 г..(03 дня) заместителем директора по общим вопросам в Обществе с ограниченной ответственностью "Ситорг"; с 12 февраля 2019 г..по 11 мая 2019 г..(03 месяца) регистрация в качестве безработного в Государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Кемерово"; обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить по состоянию на 19 ноября 2019 г..в данные о стаже Ашихмина С.Н. период с 1 января 2009 г..года по 31 декабря 2009 г..(01 год) работы директором Общества с ограниченной ответственностью "АСПК"; обязать УПФР г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить с 19 ноября 2019 г..в расчетный пенсионный капитал Ашихмина С.Н. страховые взносы с дохода 444 рубля 44 копейки в ООО "Вега" за период с 1 мая 2005 г..по 4 мая 2005 г..; обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской
области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить с 19 ноября 2019 г..в расчетный пенсионный капитал Ашихмина С.Н. страховые взносы с дохода 483 рубля 85 копеек в ООО ТК "Ситорг" за период с 1 июля 2007 г..по 3 июля 2007 г..(из расчета 4 999 рублей 80 копеек в месяц); обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести Ашихмину С.Н. расчет размера страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 г..в порядке, установленном нормами статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из наибольшего размера суммарного среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд - 8 990 рублей 67 копеек, а именно: периоды с июня 1995 года по апрель 1996 года по справкам ТОО "Тренд", с мая 1996 года по декабрь 1998 года по справкам ООО "Компас-A", с января 1999 года по май 2000 года по справкам ООО Фирма "Корвет-Сервис"; обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не позднее чем через 10 (десять) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ашихмину С.Н. выбрать один из вариантов расчёта размера трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав для назначении страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 г..: либо расчёт в порядке пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с размером пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейку, либо расчет в порядке пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из наибольшего размера суммарного среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд - 8 990 рублей 67 копеек, а именно: периоды с июня 1995 года по апрель 1996 года по
справкам ТОО "Тренд", с мая 1996 года по декабрь 1998 года по справкам ООО "Компас-A", с января 1999 года по май 2000 года по справкам ООО Фирма "Корвет-Сервис".
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 8 июля 2021 г. исковые требования Ашихмина С.Н. удовлетворены частично.
На УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Ашихмина С.Н. по состоянию на 19 ноября 2019 г. следующие периоды трудовой деятельности:
- с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. (19 дней) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", - с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. (01 месяц 22 дня) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", - с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. (04 дня) заместителем директора по коммерции в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега", - с 5 мая 2005 г. по 28 февраля 2006 г. (09 месяцев 25 дней) индивидуальным предпринимателем, - с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. (03 дня) заместителем директора по общим вопросам в Обществе с ограниченной ответственностью ТК "Ситорг", - с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г. (03 месяца) - регистрация в качестве безработного в Государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Кемерово".
На УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить по состоянию на 19 ноября 2019 г. в данные о стаже Ашихмина С.Н. период работы с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (01 год) директором Общества с ограниченной ответственностью "АСПК".
На УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить с 19 ноября 2019 г. в расчетный пенсионный капитал Ашихмина С.Н. страховые взносы с дохода 444 рубля 44 копейки в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега" за период с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г.
В остальной части требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 ноября 2021 г. по делу произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 8 июля 2021 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в части назначении Ашихмину С.Н. страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка; отказа в проведении расчета размера пенсии; в удовлетворении требований об обязания УПФР в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в страховой стаж Ашихмина С.Н. по состоянию на 19 ноября 2019 г. периодов трудовой деятельности: с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. (03 дня) заместителем директора по общим вопросам в Обществе с ограниченной ответственностью ТК "Ситорг", с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (01 год) директором ООО "АСПК" - отменить.
Принято в отмененной части новое решение, которым постановлено отказать в удовлетворении исковых требований Ашихмина С.Н. о включении в страховой стаж по состоянию на 19 ноября 2019 г. периодов трудовой деятельности: с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. (03 дня) заместителем директора по общим вопросам в Обществе с ограниченной ответственностью ТК "Ситорг", с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (01 год) директором Общества с ограниченной ответственностью "АСПК".
Признано незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 7 февраля 2020 г. в части назначения Ашихмину С.Н. страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка.
На ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность произвести расчет Ашихмину С.Н. страховой пенсии по старости по состоянию на 19 ноября 2019 г. с учетом включения в его страховой стаж периодов работы: с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. (19 дней) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. (01 мес. 23 дней) директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. (04 дней) заместителем директора по коммерции в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега", с 5 мая 2005 г. по 28 февраля 2006 г. (09 месяцев 25 дней) индивидуальным предпринимателем, с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г. (03 месяца) в качестве безработного.
В остальной обжалуемой части решение оставлено без изменения.
Ашихминым С.Н. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 8 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Ашихмин С.Н, 9 ноября 2019 г. в порядке, установленном частью 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости. В последующем, 14 ноября 2019 г. истцом были предоставлены в пенсионный орган документы, необходимые для установления страховой пенсии.
Решением пенсионного органа истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 ноября 2019 г. бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 19 ноября 2019 г. составил 11 842 рубля 21 копейка.
Как следует из материалов дела, ответчиком при назначении Ашихмину С.Н. страховой пенсии в страховой стаж не включены периоды работы истца:
с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. (19 дней) в качестве директора в ТОО "Тренд", с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. (01 месяц 23 дня) в качестве директора в ТОО "Тренд", с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. (04 дня) в качестве заместителя директора по коммерции в ООО "Вега", с 5 мая 2005 г. по 28 февраля 2006 г. (09 месяцев 25 дней) в качестве индивидуального предпринимателя (данный период включен в страховой стаж Ашихмина С.Н. в 2020 году, что подтверждается данными о стаже), с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. (03 дня) в качестве заместителя директора по общим вопросам в ООО ТК "Ситорг", с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (01 год) в качестве директора ООО "АСПК", а также период регистрация в качестве безработного в ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г. (данный период включен в 2020 году в страховой стаж Ашихмина С.Н, что подтверждается данными о стаже).
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 11, 12, 14, 18, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 27, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из того, что истцом были заявлены требования о признании незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 18 февраля 2020 г. в части назначении ему страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка, в материалах дела указанное решение пенсионного органа отсутствует, пенсия истцу назначена решением от 7 февраля 2020 г. N, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Установив, что периоды работы истца с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г, с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд" подтверждаются данными трудовой книжки истца, период работы с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. заместителем директора по коммерции в ООО "Вега" нашел свое подтверждение копией решения мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Кемерово от 30 сентября 2005 г, согласно которому на ООО "Вега" возложена обязанность внести запись в трудовую книжку истца о приеме на работу 10 февраля 2005 г. и увольнении 4 мая 2005 г, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 5 мая 2005 г. по 28 февраля 2006 г, а также период регистрации истца в качестве безработного с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г. были включен в страховой стаж истца ответчиком в добровольном порядке после вынесения обжалуемого решения пенсионного органа, период работы с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. заместителем директора по общим вопросам ООО ТК "Ситорг" подтверждается данными трудовой книжки истца, приказами работодателя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж Ашихмина С.Н. по состоянию на 19 ноября 2019 г.
Также исходя из того, что период трудовой деятельности Ашихмина С.Н. с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. директором ООО "АСПК" подтвержден данными трудовой книжки истца, сведениями о сдаче отчетности, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить по состоянию на 19 ноября 2019 г. данные о стаже истца с учетом указанного периода.
Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить с 19 ноября 2019 г. в расчетный пенсионный капитал истца страховые взносы с дохода 444 рубля 44 копейки, суд первой инстанции принял во внимание, что факт работы истца в должности заместителя директора по коммерции в ООО "Вега" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, недополученная заработная плата истца за май 2005 г. составила 444 рубля 44 копейки.
Исходя из отсутствия допустимых и достоверных доказательств получения Ашихминым С.Н. дохода в июле 2007 г. (из расчета 4 999 рублей 80 копеек в месяц) суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить с 19 ноября 2019 г. в расчетный пенсионный капитал истца страховые взносы с дохода 483 рубля 85 копеек.
Установив в ходе судебного разбирательства, что ответчиком требования произвести Ашихмину С.Н. расчет размера страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 г. в порядке, установленном нормами статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из наибольшего размера суммарного среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд - 8990 рублей 67 копеек, а именно: периоды с июня 1995 года по апрель 1996 года по справкам ТОО "Тренд", с мая 1996 года по декабрь 1998 года по справкам ООО "Компас-A", с января 1999 года по май 2000 года по справкам ООО Фирма "Корвет-Сервис" исполнены в ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Также отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности предоставить истцу варианты расчета размера трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав для назначении страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 г.: либо расчёт в порядке пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с размером пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка, либо расчёт в порядке пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из наибольшего размера суммарного среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд - 8 990 рублей 67 копеек, суд первой инстанции, сослался на установленный законодательством заявительный порядок расчета пенсии и возложение на ответчика такой обязанности в силу закона.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периодов работы истца с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", возложении на ответчика обязанности включить по состоянию на 19 ноября 2019 г. в страховой стаж истца периода работы с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. в должности заместителя директора по коммерции в ООО "Вега" и включить с 19 ноября 2019 г. в расчетный пенсионный капитал Ашихмина С.Н. страховые взносы с дохода 444 рубля 44 копейки в ООО "Вега" за период с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г.
Также суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж Ашихмина С.Н. по состоянию на 19 ноября 2019 г. периода его трудовой деятельности с 5 мая 2005 года по 28 февраля 2006 г. в качестве индивидуального предпринимателя и периода получения Ашихминым С.Н. пособия по безработице в связи с регистрацией в качестве безработного в Государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Кемерово" с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г.
В указанной части судебные акты не обжалуются и предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца по состоянию на 19 ноября 2019 г. периодов трудовой деятельности: с 1 июля 2007 г. по 3 июля 2007 г. заместителем директора по общим вопросам в ООО ТК "Ситорг", с 1 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. директором ООО "АСПК", указав на то, что судом первой инстанции не были учтены положения пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, а также то, что в индивидуальном лицевом счете Ашихмина С.Н. отсутствуют данные о начислении истцу заработной платы в спорные периоды, отсутствуют иные доказательства получения истцом в спорные периоды заработной платы, а также начисления и уплаты страховых взносов.
Признавая незаконным решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об установлении истцу страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка, суд апелляционной инстанции указал на то, что судом первой инстанции были удовлетворены требования истца о включении в страховой стаж истца периодов работы с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. и с16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. заместителем директора по коммерции в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега", с 5 мая 2005г. по 28 февраля 2006 г. индивидуальным предпринимателем, периода регистрации в качестве безработного с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г, включение в страховой стаж истца указанных периодов работы до 1 января 2002 г. повлечет изменение размера страховой пенсии истца, расчетный размер которой определен пенсионным органом с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Также судебная коллегия указала на то, что суд располагал данными о верной дате решения пенсионного органа, юридически значимым при разрешении указанных требований являлся размер страховой пенсии по старости, установленный ответчиком, и с которым был не согласен истец.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в вышеуказанной части с принятием нового решения о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 7 февраля 2020 г. в части назначения Ашихмину С.Н. страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка и обязания ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (правопреемника ответчика) произвести расчет страховой пенсии истцу с учетом включения в страховой стаж Ашихмина С.Н. спорных периодов работы с 15 сентября 1993г. по 3 октября 1993г, с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. в должности заместителя директора по коммерции в ООО "Вега", с 5 мая 2005 года по 28 февраля 2006 г. в качестве индивидуального предпринимателя и периода получения Ашихминым С.Н. пособия по безработице в связи с регистрацией в качестве безработного в Государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Кемерово" с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г.
Поскольку возложение на пенсионный орган обязанности произвести расчет пенсии истцу с учетом включения в страховой стаж Ашихмина С.Н. вышеуказанных спорных периодов само по себе является самостоятельным и достаточным способом восстановления нарушенных пенсионных прав истца, при этом истец при признании незаконным решения об установлении пенсии в определенном размере и возложении на пенсионный орган обязанности произвести новый расчет пенсии с учетом включения спорных периодов не лишен возможности заявить пенсионному органу о своем выборе наиболее выгодного для него варианта расчета пенсии, суд апелляционной инстанции согласился в выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести истцу расчет возможных вариантов размера пенсии.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда первой инстанции в неизмененной части и выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям и соответствуют исследованным судом доказательствам.
Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ.
С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г N400-ФЗ, которым введен иной порядок расчета размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).
Согласно статье 12 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
Согласно статье 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
На момент обращения Ашихмина С.Н. с заявлением о назначении ему пенсии по старости действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 43 вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0.55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рублей).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
На основании статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий
Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы Ашихмина С.Н. с 15 сентября 1993 г. по 3 октября 1993 г. и с 16 марта 1996 г. по 7 мая 1996 г. директором Товарищества с ограниченной ответственностью "Тренд", с 1 мая 2005 г. по 4 мая 2005 г. заместителем директора по коммерции в Обществе с ограниченной ответственностью "Вега", с 5 мая 2005г. по 28 февраля 2006 г. индивидуальным предпринимателем, период регистрации в качестве безработного с 12 февраля 2019 г. по 11 мая 2019 г, требования о возложении на ответчика обязанности включить с 19 ноября 2019 г. в расчетный пенсионный капитал истца страховые взносы с дохода 444 рубля 44 копейки являются обоснованными, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 7 февраля 2020 г. в части назначения Ашихмину С.Н. страховой пенсии по старости в размере 11 842 рубля 21 копейка и возложении на ответчика обязанности произвести расчет страховой пенсии с учетом включения указанных спорных периодов и включения приведенных выше страховых взносов.
Учитывая удовлетворение судом указанных выше требований и возложение на ответчика обязанности произвести расчет страховой пенсии с учетом указанных обстоятельств, признание решения пенсионного органа незаконным, предусмотренное действующим законодательством право истца на выбор наиболее выгодного варианта расчета размера страховой пенсии при назначении, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Ашихмина С.Н. о возложении на ответчика обязанность произвести расчеты размера страховой пенсии с учетом возможных вариантов, исходя из суммарного среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд с июня 1995 г. по апрель 1996 г. по справкам ТОО "Тренд", с мая 1996 г. по декабрь 1998 г. по справкам ООО "Компас-А", с января 1999 г. по май 2000 г. по справкам ООО Фирма "Корвет - Сервис".
Доводы кассационной жалобы Ашихмина С.Н. о том, что при назначении пенсии ответчиком не были предложены истцу различные варианты расчета размера трудовой пенсии, в представленном истцу уведомлении о приеме документов от 14 ноября 2019 г. и уведомлении, имеющемся в материалах пенсионного дела, имеются отличия в указании перечня представленных документов, в уведомлении, имеющемся в материалах пенсионного дела, подписи от имени истца выполнены иным лицом, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку повторяют правовую позицию стороны истца, выраженную в ходе судебного разбирательства, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных актах, основаны на субъективной оценке кассатором фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке. Указанные доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы суда апелляционной инстанции, вопреки мнению кассатора, основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, с приведением мотивов, по которым суд отдает предпочтение одним доказательствам и отвергает другие, в соответствии с требованиями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречат требованиям действующего законодательства.
Иные доводы кассационной жалобы не содержат указание на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судебных инстанций, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судами первой инстанции в неотмененной части и судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в обжалуемых судебных актах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В целом, доводы кассационной жалобы представителя истца повторяют позицию истца по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда г. Кемерово от 8 июля 2021 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ашихмина С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.