Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2022 г. по делу N 8Г-2166/2022[88-3021/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Хребтовой О.Н, с участием помощника прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" к Вертий А.И, Сидоровой Ю.С, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о возложении обязанностей, по кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения начальника отдела по социальной поддержки по Хабаровскому району Акимовой И.Н, представителя администрации Хабаровского муниципального района Макаровой Г.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, Сидоровой Ю.С, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Плетневой С.Н, полагавшей постановления судов законными и не подлежащими отмене, судебная коллегия

установила:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" обратилось в суд с иском к Вертий А.И, Сидоровой Ю.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, указав, что наниматель жилого помещения Вертий А.И, его супруга Сидорова Ю.С. (брак расторгнут), дочь ФИО2, 01.12.2007 года рождения, сын ФИО3, 02.12.2008 года рождения проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" на основании договора социального найма от 01.03.2010. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, вышеуказанное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания. Вертий А.И. получил денежные средства на приобретение жилого помещения взамен утраченного и приобрел в собственность жилое помещение по договору купли-продажи от 17.11.2020. Ответчиками не выполнено обязательство по освобождению спорного жилого помещения. Истец просил возложить обязанность на ответчиков расторгнуть с администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, ул. Заречная, д.4 кв.57 в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ответчиков в тот же срок сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Хабаровского муниципального района, представитель которого исковые требования поддержала.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.06.2021 на Вертий А.И, Сидорову Ю.С. действующую за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО21 ФИО20 возложена обязанность расторгнуть с администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.11.2021, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.06.2021 отменено, принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому краю".

В кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. Выражает несогласие с доводом суда о невозможности удовлетворения заявленных требований, в связи с отсутствием у семьи Сидоровой Ю.С. пригодного для проживания жилого помещения, поскольку указанное, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание, что Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района на основании договора от 21.07.2021 Сидоровой Ю.С. и ее несовершеннолетним детям предоставлено жилое помещение.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В силу части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Материалами дела установлено, что Вертий А.И. и Сидорова Ю.С. с 2009 г. состояли в юридическом браке, брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка N66 судебного района Хабаровский район Хабаровского края от 05.05.2021.

Семья Сидоровой Ю.С. относится к категории "многодетная семья" с детьми ФИО2, 01.12.2007 года рождения (рождена до брака с Вертий А.И, сведения об отце отсутствуют); в браке с Вертий А.И. рождены ФИО3, 02.12.2008 года рождения, ФИО12, 12.01.2011 года рождения, ФИО13, 13.05.2013 года рождения. Другого пригодного для проживания жилья не имеют.

На основании договора социального найма жилого помещения от 01.03.2010 N, заключенного между администрацией сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района Хабаровского края (наймодатель) и Вертий А.И. (наниматель), наймодатель передал нанимателю и членам его семьи - жена Сидорова Ю.С, включая дочь ФИО2, 01.12.2007 года рождения, сына ФИО3, 02.12.2008 года рождения в бессрочное пользование трехкомнатную квартиру общей площадью 58, 3 кв.м, расположенную по адресу: "адрес".

В спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы по месту жительства Вертий А.И, Сидорова Ю.С, ФИО2, ФИО3 с момента предоставления жилого помещения; ФИО12, с рождения 12.01.2011, ФИО13, с рождения 13.05.2013.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от 28.11.2019 в редакции от 20.03.2020 N жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признано аварийным и подлежащим сносу в связи с произошедшей чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019г. на территории Хабаровского края.

26.05.2020 между администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Вертий А.И, Сидоровой Ю.С, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, заключено соглашение - обязательство в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения взамен утраченного, освобождения со всеми проживающими членами семьи и сдаче в установленном законодательством Российской Федерации жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма от 01.03.2010 N по адресу: "адрес".

30.06.2020 Вертий А.И. и Сидорова Ю.С. обратились в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, в котором просили о включении в списки граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в виде приобретения жилого помещения с составом семьи ФИО2 и ФИО25, были ознакомлены с порядком получения выплаты.

В отношении Сидоровой Ю.С, ФИО3 было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с наличием у указанных лиц права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". В отношении ФИО2 было отказано по причине несоответствия условиям пункта 1.3. раздела 1 Порядка, последняя не относится к членам семьи, перечисленным в п.п.1 п.3 раздела 1 Порядка (в свидетельстве о рождении в графе отец отсутствуют сведения об отце). Все решения истца направлены в адрес Вертий А.И. и им получены.

Уведомлением N от 10.08.2020, выданного истцом удостоверено право Вертий А.И. на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 2 157 672 руб.

17.11.2020 между продавцом ФИО14 и покупателем Вертий А.И. заключен договор купли-продажи жилого помещения общей площадью 57, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" земельного участка площадью 1920 кв.м по этому же адресу, государственная регистрация права 27.11.2020.

03.12.2020 КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" на счёт ФИО14 перечислено 2 140 000 руб. в счёт оплаты жилого помещения по договору купли-продажи. Согласно расписке от 30.11.2020, ответчик Вертий А.И. передал ФИО14 в счёт оплаты приобретаемого жилого помещения денежные средства в размере 17 672 руб.

Согласно письму истца от 12.02.2021 в адрес ответчика Вертий А.И, добровольно юридически спорное жилье не освобождено.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.05.2021, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22.09.2021, Сидоровой Ю.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО15 отказано в удовлетворении иска к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки.

При рассмотрении указанного дела установлено, что 18.11.2014 Сидоровой Ю.С. с использованием денежных средств, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный капитал), был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", 1967 года постройки, площадью 40, 2 кв.м, 24.11.2014 право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за Сидоровой Ю.С. и четырьмя её детьми в равных долях по 1/5 доли за каждым.

Согласно заключению ООО "данные изъяты" от 21.12.2020 N о результатах обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, также заключению межведомственной комиссии администрации муниципального района им. Лазо от 12.01.2021, данный дом является аварийным и не пригоден для проживания граждан, дом предположительно находится в аварийном состоянии не менее двух лет, т.е. являлся непригодным для проживания на момент ЧС.

Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.01.2021 N-па жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признано аварийным и непригодным для проживания граждан в соответствии с пунктами 7, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

В связи с тем, что спорное жилое помещение в "адрес" было признано не пригодным для проживания, Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района на основании договора о сохранности жилого помещения от 21.07.2021, Сидоровой Ю.С. во временное пользование предоставлено жилое помещение на срок до 21.06.2022 для проживания с детьми: ФИО2, несовершеннолетними ФИО22, ФИО23, ФИО24.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь требованиями положений ст.29 ФКЗ от 30.05.23001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", пунктом 1 статьи 18, пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом "в" пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327 о мероприятиях по социальной поддержке граждан отношении граждан, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, подпункта "а" пункта 1.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр предусмотрены меры социальной поддержки нанимателям и членам их семей утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, исходил из того, что Вертий А.И. реализовано право на получение мер социальной поддержки, а понуждение к расторжению договора социального найма с наймодателем (собственником жилья) не отвечает требованиям ст.13 ГПК РФ. Вместе с тем, требования к семье Сидоровых о понуждении к расторжению договора социального найма спорного жилого помещения, стороной которого Сидорова Ю.С. не является, предполагает выселение, прекращении права (утраты) пользования спорным жилым помещения.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции верными.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

В кассационной жалобе таких оснований не приведено, по существу в жалобе содержится иная оценка вышеуказанных доказательств, что не является основанием к отмене судебных постановлений, поскольку переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Ссылка в жалобе на предоставление Сидоровым жилого помещения 21.07.2021, не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи