Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2022 г. по делу N 8Г-2221/2022[88-3112/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой И.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о восстановлении на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты, по кассационной жалобе Григорьевой И.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, судебная коллегия

установила:

Григорьева И.Н. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом N заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республики Саха (Якутия) от 01.10.2020 Григорьева И.Н. была снята с учета с членами семьи с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Не согласившись с данным решением комиссии, она обратилась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с иском о признании решения незаконным, восстановлении на учете. Решением суда от 23.10.2020, которое оставлено без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции от 20.01.2021, в удовлетворении иска было отказано.

В обоснование данных требований истец указывает, что родители супруга Григорьевой И.Н. обратились в суд с иском о признании Григорьева Я.Г. (супруг истца) утратившим право пользования жилым помещением. Решением суда от 01.06.2021 постановлено признать Григорьева Я.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

На момент рассмотрения настоящего спора Григорьева И.Г. со своей семьей проживает в однокомнатной квартире по адресу: "адрес", общей площадью 35, 7 кв.м. В указанной квартире проживают 4 человека, обеспеченность жилплощадью составляет 8, 9 кв.м. на одного человека. Намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, со стороны истца не имеется.

С учетом принятого 01.06.2021 решением суда Григорьева И.Н. считает, что обстоятельства, послужившие для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, отпали, в связи с чем, имеются основания восстановить Григорьеву И.Н. и членов ее семьи на данном учете либо обязать ответчика повторно принять ее на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с непредвиденными ухудшениями жилищных условий.

Просит отменить распоряжение МВД по Республики Саха (Якутия) Nр от 02.10.2020 об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии от 01.10.2020 N о снятии Григорьевой И.Н, пенсионера МВД, подполковника в отставке, и членов ее семьи с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты принятия ее и членов ее семьи в связи с отпадением оснований. Вместе с тем истец просит восстановить ее и членов ее семьи на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты принятия ее и членов ее семьи на этот учет.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2021 года, в удовлетворении исковых требований Григорьевой И.Н. отказано.

В кассационной жалобе Григорьева И.Н. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на кассационную жалобу МВД по Республики Саха (Якутия) считает доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 379.5 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Григорьева И.Н. с 2012 года состояла на учете жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Саха (Якутия) на получение единовременной социальной выплаты в составе трех человек (истец, супруг и их несовершеннолетняя дочь).

Григорьева И.Н. зарегистрирована в квартире общей площадью 35, 7 кв.м. по адресу: "адрес", у родителей истицы как член семьи собственника.

Супруг Григорьевой И.Н. - Григорьев Я.Г. и их несовершеннолетняя дочь были зарегистрированы в квартире общей площадью 55, 6 кв. м. по адресу: "адрес", у родителей супруга, как признанные члены семьи собственника.

Общая площадь двух квартир составила 91, 3 кв.м, количество зарегистрированных по указанным адресам - 5 человек, обеспеченность семьи на одного человека итого составила - 18, 26 кв. м.

Протоколом N заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республики Саха (Якутия) от 01.10.2020 Григорьева И.Н. была снята с членами семьи с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Не согласившись с данным решением комиссии, истец обратился в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с иском о признании решения незаконным, восстановлении на учет, в удовлетворении которого отказано решением суда от 23.10.2020, вступившим в законную силу 20.01.2021.

В настоящем иске истцом в обоснование своих доводов представлено решение суда от 01.06.2021, которым постановлено признать Григорьева Я.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ст. 4 Федерального закона РФ от 19.06.2011 N 247-ФЗ, ст.31 Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает восстановление на учете в случае изменения жилищных условий в сторону ухудшения, возникших после снятия с учета на получение единовременной выплаты, также, законодательство не предусматривает правовых оснований для повторной постановки на учет лиц, уволенных со службы в органах внутренних по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, пришел к выводу об отказе Григорьевой И.Н. в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, указав, что поскольку Григорьева И.Н. снята с учета на получение единовременной социальной выплаты протоколом N заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республики Саха (Якутия) от 01.10.2020, а изменения в п.23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1224 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" приняты постановлением Правительства РФ от 21.06.2021 N 954 и вступили в законную силу 02.07.2021, следовательно, не распространяются на правоотношения сторон в данном споре.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судом первой и апелляционной инстанций верными.

Доводы кассационной жалобы полностью повторят позицию стороны в споре, были предметом рассмотрения судебными инстанциями, по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судами в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств, однако такие полномочия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Григорьевой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи