Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2022 г. по делу N 8Г-2266/2022[88-3240/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаубер "данные изъяты" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное), третье лицо ГУФСИН России по Приморскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.12.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30.11.2021.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, выслушав пояснения представителя ГУФСИН России по ПК Бадерик М.В, судебная коллегия

установила:

Лаубер Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения N211007/20 от 12.08.2020 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды ее работы: с 10.02.1995 по 15.10.2000 (5 лет 8 мес. 6 дн.) в должности врача - серолога медицинской части СИЗОN1 г. Владивостока; с 16.10.2000 по 11.02.2004 в должности врача серолога серологической лаборатории УИЗ-20/1 ГУИН МЮ РФ по ПК (3 года 3 мес. 27 дн.); с 12.02.2004 по 13.11.2005 (1год 9 мес. 2 дн.) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г. Владивостока; с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1год) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г. Владивостока; с 17.03.2008 по 28.06.2013 (5 лет 3 мес. 12 дн.) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г. Владивостока; с 01.07.2013 по 21.08.2013 (1 мес. 21дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России; с 07.09.2013 по 25.01.2015 (1 год 4 мес. 19 дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России; с 27.01.2015 по 22.12.2019 (4 года 10 мес. 26дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ- 25 ФСИН России; с 01.01.2020 по 12.05.2020 (4 мес. 12 дн.) в должности заведующего клинико - диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.12.2020 исковые требования удовлетворены.

Решение ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края от 12.08.2020 N211007/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным.

Включены в стаж для назначения Лаубер Т.Н. досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.02.1995 по 15.10.2000 (5 лет 8 мес. 6 дн.) в должности врача-серолога медицинской части СИЗОN1 г. Владивостока; с 16.10.2000 по 11.02.2004 в должности врача серолога серологической лаборатории УИЗ-20/1 ГУИН МЮ РФ по ПК (3 года 3 мес. 27дн.); с 12.02.2004 по 13.11.2005 (1г. 9мес. 2дн.) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г.Владивостока; с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1год) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г. Владивостока; с 17.03.2008 по 28.06.2013 (5 лет 3 мес. 12 дн.) в должности врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственном изоляторе N1 г.Владивостока; с 01.07.2013 по 21.08.2013 (1 мес. 21дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России; с 07.09.2013 по 25.01.2015 (1 год 4 мес. 19 дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России; с 27.01.2015 по 22.12.2019 (4 года 10 мес. 26дн.) в должности врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России; с 01.01.2020 по 12.05.2020 (4 мес. 12 дн.) в должности заведующего клинико - диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России.

Возложена обязанность на ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости Лаубер Т.Н. на основании п. 17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30.11.2021 года решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.12.2021 отменено в части включения в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Лаубер Т.Н. периода работы с 16.10.2000 по 11.02.2004 в должности врача серолога серологической лаборатории УИЗ-20/1 ГУИН МЮ РФ по ПК (3 года 3 мес. 27дн.). Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований Лаубер Т.Н. о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 16.10.2000 по 11.02.2004 в должности врача серолога серологической лаборатории УИЗ- 20/1 ГУИН МЮ РФ по ПК - отказано.

В кассационной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения в удовлетворенной части исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГУФСИН России по ПК ФИО4 поддержал свои письменные возражения (пояснения).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что 12.05.2020 Лаубер Т.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 17 4.1 ст.30 ФЗ от 8.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеющих специальный стаж не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет.

Решением от 12.08.2020 N 21 1007/20 ГУ? Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края отказало Лаубер Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что отсутствует специальный стаж - 10 лет.

Из трудовой книжки Лаубер Т.Н. (до смены фамилии - Климченко) усматривается, что 10.02.1995г. она принята на должность врача-серолога медицинской части СИЗОN1 г. Владивостока.

15.10.2000г. уволена по собственному желанию.

16.10.2000г. назначена на должность врача серолога серологической лаборатории УИЗ-20/1 ГУИН МЮ РФ.

11.02.2004г. уволена из уголовно-исполнительной системы Минюста России по сокращению штатов.

12.02.2004г. принята на должность врача клинической лаборатории диагностики медицинской части в Следственный изолятор N1 г. Владивостока.

28.06.2013г. уволена в порядке перевода в ФКУЗ МСЧ N25 ФСИН России.

01.07.2013г. принята на работу в больницу ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России на должность врача клинической диагностики клинико-диагностической лаборатории больницы.

09.04.2015 переведена на должность заведующего клинико- диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики филиала больницы, где работает по настоящее время.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Частью 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правительством Российской Федерации в целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" п. I названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (Список от 3 февраля 1994 года N 85).

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (ч. 1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об удовлетворении иска, учел указанные выше нормы законодательства, регулирующие спорные отношения, и пришел к выводу, что Лаубер Т.Н, в спорный период работала в учреждении уголовно-исполнительной системы на работах, непосредственно связанных с осужденными.

Из типовой должностной инструкции врача клинической лабораторной диагностики медицинской части следует, что врач клинической лабораторной диагностики работает с лицами, заключенными под стражу (подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступления), осужденными, отбывающими наказание и содержащимися в следственном изоляторе, производит контроль деятельности подчиненного ему медицинского персонала.

Как следует из должностной инструкции заведующей клиникой лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории филиала "Больница" ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 25 ФСИН" Лаубер Т.Н. (назначена на должность 09.04.2015 г.) работает с лицами, заключенными под стражу (подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступления), осужденными, отбывающими наказание и содержащимися в следственном изоляторе; производит контроль деятельности подчиненного медицинского персонала (п.18 должностной инструкции).

В соответствии с статьями 16, 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, учреждения, в которых истец осуществляла свою работу с 1995 года по настоящее время, относятся к исправительным учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Не соглашаясь с решением суда в части и принимая новое решение в указанной части об исключении из страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии Лаубер Т.Н. периода ее службы в органах уголовно-исполнительной системы с 16.10.2000 по 11.02.2004 в должности врача серолога серологической лаборатории УИЗ-20/1 ГУИН МЮ РФ по ПК (3 года 3 мес. 27дн.), суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Из справки N 25/ТО/1-13583 от 13.07.2020 г, выданной ГУ ФСИН России по ПК, следует, что истец в указанный период проходила службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Однако, как следует из пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Другие доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой (в неотмененной части) и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.12.2020 в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30.11.2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи