Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 мая 2022 г. по делу N 8Г-2408/2022[88-3658/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Ланцова Олега Владимировича, Ланцовой Веры Васильевны, Гусь Натальи Владимировны, Гусь Александры Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12, к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по кассационной жалобе представителя администрации города Хабаровска - Круковской Полины Викторовны на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 15 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя администрации города Хабаровска Круковской П.В, представителя Министерства обороны Российской Федерации Молоковой А.В, представителя третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Поляковой К.П, судебная коллегия

установила:

Ланцов О.В, Ланцова В.В, Гусь Н.В, Гусь А.П, действуя в своих интересах и интересах дочери ФИО13, обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации, в котором просили возложить на ответчиков солидарную обязанность предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В обоснование требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире "адрес". Квартира была предоставлена истцу Ланцовой В.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Дом "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 9 декабря 2019 года N 845 и постановлением мэра города Хабаровска от 17 июля 2020 года N 2243 указанный жилой многоквартирный дом 1905 года постройки признан аварийным и подлежащим сносу. Дальнейшее проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью жильцов; Ланцов О.В. является инвалидом первой группы, Ланцова В.В. - инвалидом второй группы; с 2016 года истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, других жилых помещений в собственности либо на ином праве не имеют.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 15 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2022 года, исковые требования удовлетворены частично. На администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить Ланцову О.В, Ланцовой В.В, Гусь Н.В, Гусь А.П, ФИО14 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 47 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации города Хабаровска просит об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции, настаивая на том, что администрация города является ненадлежащим ответчиком, поскольку наймодателем жилого помещения, занимаемого истцами, не является, решение о сносе многоквартирного жилого дома не принимала, обязанность по предоставлению истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания лежит на органах военного управления.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы представитель истцов адвокат Чивкунов И.М. просил оставить в силе принятые по делу судебные постановления.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель администрации города Хабаровска настаивала на удовлетворении кассационной жалобы.

Представили Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России просили об отклонении кассационной жалобы за необоснованностью.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии решения по настоящему делу допущены не были.

Судами установлено и из материалов гражданского дела следует, что занимаемое истцами на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N N жилое помещение государственного жилищного фонда - квартира "адрес", расположена в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города Хабаровска от 17 июля 2020 года N2243, изданным на основании заключения межведомственной комиссии от 9 декабря 2019 года N 845.

В доме "адрес" расположены 8 квартир, 7 из которых находятся в собственности Российской Федерации и переданы в оперативное управление ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, 1 квартира находится в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 2 части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Ланцова О.В, Ланцовой В.В, Гусь Н.В, Гусь А.П, ФИО15 и возлагая на администрацию города Хабаровска обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, суды первой и апелляционной инстанции исходили из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных судам в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывали положения Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, и исходили из того, что истцы законно вселены в названную квартиру и занимают жилое помещение на условиях договора социального найма в доме, расположенном на территории города Хабаровска; данное жилое помещение находится в доме, имеющем аварийное состояние и подлежащем сносу, о чем дано соответствующие заключение комиссии и принято решение органа местного самоуправления; истцы состоят на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения; никто из истцов в служебных (трудовых) отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не находится и обязательств по обеспечению истцов жилым помещением у названного министерства не имеется.

Кассационный суд обще юрисдикции не находит оснований сомневаться в правильности выводов судов первой и апелляционной инстанции и законности принятого такими судами решения по делу.

Доводы кассационной жалобы о том, что обязанность органа местного самоуправления по предоставлению вне очереди жилого помещения в спорной ситуации возникает в случае признания аварийным и подлежащим сносу только жилого помещения муниципального жилищного фонда, основаны на субъективном толковании положений Жилищного кодекса Российской Федерации, примененных судами в настоящем деле.

Представленными в деле доказательствами не подтверждена ведомственная принадлежность всего многоквартирного дома Министерству обороны Российской Федерации, правовые основания для вселения истцов в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждают специальный (служебный) характер жилищных отношений, возникших между владельцем названного жилого помещения и жильцами. Материалы гражданского дела не содержат подтверждений тому, что дом расположен на землях Министерства обороны Российской Федерации, правовой режим которых (принадлежность названному министерству) будет сохранен после сноса аварийного дома.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы заявителя не опровергают правильность сделанных судами выводов о возложении на администрацию города Хабаровска обязанности предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение.

Нарушений норм материального и процессуального права при разрешении настоящего гражданского дела, которые в соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для изменения либо отмены принятого по делу решения, судами допущено не было.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 15 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий К.В. Аноприенко

Судьи И.Г. Власенко

Р.К. Старовойт