Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2022 г. по делу N 8Г-2875/2022[88-3772/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубицына С.В. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным решения, понуждении выплатить денежную компенсацию, по кассационной жалобе Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Магаданского областного суда от 26 января 2022 года, Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения представителя Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте - Волковой Е.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Трубицын С.В. обратился в суд с иском, указав, что с 31.12.2015 по 16.07.2021 проходил службу в УТ МВД России по ДФО Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в должности начальника Линейного отдела полиции в аэропорту г. Магадана; приказом от 16.07.2021 N переведен в УМВД России по Магаданской области.

По состоянию на 20.08.2021 ему не оплачена переработка за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2020 год, часть 2021 год.

На обращение, направленное им на имя начальника УТ МВД России по ДФО 02.08.2021, получен ответ от 31.08.2021, согласно которому его доводы о наличии права на получение компенсации за январь-декабрь 2020 г. в количестве 264 часов, за январь-март 2021 года в количестве 40 часов нашли свое подтверждение, однако компенсации подлежат только 120 часов.

На основании указанного решения 08.09.2021 ему выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничнее дни в периоды с января по декабрь 2020 года и с января по март

2021 года всего за 120 часов в размере 56 603, 09 руб.

Не соглашаясь с названным решением о выплате ему компенсации только за 120 часов указывал, что в целях реализации имеющегося у него права на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и предоставление дополнительных дней отдыха за 2019 год и 2020 год одновременно с неиспользованным отпуском за 2020 год, подавал рапорты от 28.01.2021, которые в нарушение действующего законодательства оставлены без удовлетворения.

Полагал, что поскольку его право на получение компенсации за 144 часа переработки за 2020 год, которые должны были быть компенсированы дополнительными днями отдыха по предыдущему месту службы, подтверждены, то при прохождении службы в ОМВД России по г. Магадану данное право может быть реализовано только предоставлением денежной компенсации.

Ссылаясь на положения части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просил признать незаконными решения руководителей УТ МВД России по ДФО и Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в части выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 года, январь-март 2021 года в общем количестве только 120 часов; обязать ответчиков произвести денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 год в количестве 144 часов в сумме 78 073, 31 руб, за январь-март 2021 год в количестве 40 часов в сумме 21 687, 03 руб.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 19 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 января 2022 года, исковые требования удовлетворены частично.

На Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте возложена обязанность выплатить Трубицыну С.В. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, нерабочие и праздничные дни за январь-декабрь 2020 год в количестве 144 часов в сумме 78 073, 31 руб, за январь- март 2021 год в сумме 21 687, 03 руб, произведя из указанных сумм предусмотренные законом удержания; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В удовлетворении исковых требований к УТ МВД России по ДФО о понуждении выплатить денежную компенсацию, а также в требованиях к ответчикам о признании незаконными решений в части выплаты компенсации в общем количестве только за 120 часов отказано.

В кассационной жалобе Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте ставит вопрос об отмене судебных постановлений, в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права. Указывает, что Федеральным законом N 342-ФЗ от 30.11.2011 установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год, при этом, возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу в большем размере исключена, а основанием для выплаты денежной компенсации предусмотрено личное волеизъявление сотрудника, оформленное в виде рапорта. Обращает внимание, что поскольку было принято решение о выплате денежной компенсации, не превышающей 120 часов, а также то, что истец был переведен в УМВД России по Магаданской области, у ответчика не имелось возможности предоставить иную компенсацию за остальные часы, отработанные Трубицыным С.В. сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте Волковой Е.А, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судом апелляционной инстанции допущены не были.

Из материалов гражданского дела следует и судами установлено, что Трубицын С.В. с 22.07.2015 проходил службу в различных должностях в Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте УТ МВД России по ДФО по контракту, с 30.12.2015 - в должности начальника Линейного отдела полиции в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте; с 19.07.2021 истец переведен в УМВД России по Магаданской области и назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения N отдела уголовного розыска ОМВД России по г. Магадану.

28.01.2021 истцом на имя начальника Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте поданы два рапорта: о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за период январь - декабрь 2019 год за 120 часов, компенсации остальной переработки в количестве 238 часов днями отдыха с присоединением их к основному неиспользованному отпуску за 2020 год, запланированному с 14.02.2021; о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за период декабрь 2019 - ноябрь 2020 года за 120 часов, компенсации остальной переработки в количестве 119 часов днями отдыха с присоединением их к основному неиспользованному отпуску за 2020 год, запланированному с 14.02.2021.

По результатам рассмотрения названных рапортов начальником Владивостокского ЛУ УМВД России на транспорте истцу дан ответ от 03.03.2021, которым сообщено, что при поступлении первичных документов, необходимых для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год, вопрос о выплате соответствующей компенсации будет разрешен в установленном законом порядке, в выплате компенсации за 2019 год отказано.

16.03.2021 истцом на имя начальника Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за период январь - декабрь 2020 года за 120 часов; компенсации остальной переработки в количестве 144 часов днями отдыха с присоединением их к неиспользованному основному отпуску за 2020 год.

Ответ по данному обращению в установленном законом порядке истцу не направлен, дополнительные дни отдыха не предоставлены, денежная компенсация не выплачена.

02.08.2021 истец обратился к начальнику УТ МВД России по ДФО по вопросу непредоставления компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, в котором указал, что по состоянию на 02.08.2021 полный денежный расчет с ним не произведен несмотря на неоднократные направления рапортов, проектов приказов в адрес Владивостокского ВМД России на транспорте, просил перечислить ему денежные средства за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2019 год, 2020 год, часть 2021 год.

По результатам рассмотрения обращения руководителем УТ МВД России по ДФО вынесено решение от 31.08.2021 N, в котором Трубицыну С.В. подтверждено его право на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности, служебного времени в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни: за январь-декабрь 2020 года в количестве 264 часа, за январь-март 2021 года в количестве 40 часов, и указано о выплате денежной компенсации за указанные периоды в общем количестве, не превышающем 120 часов.

06.09.2021 начальником Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте издан приказ N о выплате Трубицыну С.В. (бывшему начальнику ЛОП в аэропорте Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте) на основании его рапорта от 02.08.2021 и указания УТ МВД России по ДФО от 02.08.2021 N компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормальной продолжительности служебного времени в период с 1 января по 31 декабря 2020 года, с 1 января по 31 марта 2021 года в количестве 15 дней.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", принимая во внимание, что с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации Трубицын С.В. своевременно обращался, право на получение дополнительных дней отдыха не реализовал в результате бездействия ответчика Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, суд первой инстанции, пришел к выводу о доказанности факта нарушения права истца на предоставление компенсации за период с января по декабрь 2020 года в количестве 120 часов, с января по март 2021 год в количестве 40 часов, наличия у истца права на предоставление дополнительных дней отдыха за период с января по декабрь 2020 год в количестве 144 часа, возложил на Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте обязанность по выплате денежной компенсации за указанный период в количестве, превышающем 120 часов, в определенной истцом и не оспариваемой ответчиками сумме.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции, указав, что Трубицыным С.В. соблюден порядок реализаций его права на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предусмотренный разделом IX Порядка от 31.01.2013 N 65, вместе с тем, не реализация истцом права на предоставление дополнительных дней отдыха не по его вине не освобождает ответчика Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте от обязанности выплатить истцу сумму денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку из смысла статьи 37 Конституции РФ и статьи 4 Трудового кодекса РФ в противном случае труд истца был бы по существу принудительным.

Оснований сомневаться в правильности принятых по делу решений у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы жалобы о неверной оценке судами фактических обстоятельств и представленных в деле доказательств, опровергающих выводы о наличии оснований для взыскания компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, о неверном применении закона, подлежащего применению - направлены на восполнение и переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Вопреки доводам жалобы, суды верно установили, что Трубицыным С.В. срок для обращении в суд с требованиями о взыскании денежной компенсации не пропущен, с приведением в судебных постановления мотивов принятого решения.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для изменения либо отмены принятых по делу судебных постановлений, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 января 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи