Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-10935/2022[88-11710/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В, судей Анненковой К.К, Шамрай М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Германа Ивановича к ГУ-ГУ ПФР N7 по г.Москве и МО об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, по кассационной жалобе Дмитриева Германа Ивановича на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 30 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2021 года

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К, выслушав пояснения представителя истца Пивоварова Н.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила

Дмитриев Г.И. обратился в суд с иском к ГУ- ГУ ПФР N по Москве и Московской области, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) ответчика в связи с занижением размера получаемой им с 1986 года пенсии по старости из-за арифметической ошибки; обязать ответчика предоставить сведения о том, почему изменились начисления выплат пенсии в сторону уменьшения, сославшись на конкретные нормы права с учётом следующих фактов: Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" устанавливал Дмитриеву Г.И. пенсию в размере 120 рублей (23.01.1986); Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" устанавливал Дмитриеву Г.И. пенсию в размере 132 руб. (01.01.1990); Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" 351 руб. (01.01.1991) и 413 руб. (01.03.1991г.), 443 руб.(01.09.1991), 1527, 03 руб. (01.01.1992), 109028 руб.(01.05.1994), 148826 руб. (01.10.1994г.), 174651 (01.11.1994), однако с 1994 года ответчиком необоснованно занижен размер получаемой истцом пенсии, на свои обращения он не получает конкретных ответов о порядке расчета пенсии.

Решением Преображенского районного суда г.Москвы от 30 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований Дмитриеву Г.И. отказано.

В кассационной жалобе Дмитриев Г.И. просит отменить судебные постановления, и удовлетворить исковые требования, ссылается на то, что судебные акты вынесены не по всем заявленным им требованиям, в части требования об обязании ответчика дать ему конкретный ответ на обращения иск не рассмотрен. Применение судом закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации к спорным правоотношениям считает неправильным, поскольку он не отменял размера ранее назначенной истцу пенсии с 1986 года и порядок ее выплаты, судом не дана оценка периоду 1994 года, в котором, по мнению истца, пенсия уменьшилась.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ суд кассационной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении данного спора не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 23.01.1986 года Дмитриеву Г.И. была назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при установленной продолжительности специального стажа 23 года 9 месяцев 21 день, размер пенсии определен в соответствии с п. 19 Положения из средней заработной платы за 12 месяцев 1985 года в максимальном размере 120 рублей.

По состоянию на 01.01.1991 размер пенсии составил 351, 50 руб. на основании Закона РФ от 20.11.1990 N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по состоянию на 01.03.1991 - 413 рублей, на 01.09.1991 - 443 руб, 01.01.1992 - 1527, 03 руб.

С применением ст. ст. 16, 18 Закона РФ от 20.11.1990 N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-I размер пенсии по состоянию на ноябрь 1991 г. исчислен в размер: РП = 8122 * 3, 5 + 8122 * 3, 5 * 0, 20 +8122 *0, 3 = 36549 руб.

Размер пенсии по состоянию на 31.12.2001 с учетом минимального размера пенсии 185, 32 руб, компенсационной выплаты по Указу Президента РФ в размере 100 руб. и составил РП = 185, 32 *3, 5 + 185, 32*3, 5 *0, 2 +185, 32 *0, 3 + 100 = 933, 94 руб.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому судом установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 14 173-ФЗ истцу, являющемуся инвалидом I группы, размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в двойном размере с даты установления инвалидности, в связи с чем с 12.09.2006 года размер пенсии с учетом текущих индексаций составлял 3975, 54 руб. (2070, 18 руб. - увеличенный размер базовой части, 1905, 36 руб. - размер страховой части трудовой пенсии)

По заявлению истца от 16.02.2010 было произведено уточнение пенсионного капитала по льготному стажу, был учтен стажевый коэффициент, который составляет 0, 75, с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ Список N 1 и участия в ликвидации ЧАЭС.

С 01.01.2010 была осуществлена оценка пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ.

Для расчета пенсионного капитала при оценке пенсионных прав учтен общий трудовой стаж до 15.06.1993 (в том числе периоды работы: с 03.04.1962 по 16.10.1962, с 17.10.1962 по 01.11.1966, с 02.11.1966 по 01.11.1985, с 02.11.1985 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 15.09.1992, с 16.09.1992 по 15.02.1993, с 16.02.1993 по 15.06.1993) в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, который составил 31 год 02 месяца 14 дней, при требуемом трудовом стаже для мужчин 20 лет в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ, в том числе стаж на соответствующих видах работ Список N 1 - 23 года 00 месяцев 14 дней при требуемом трудовом стаже для мужчин 10 лет.

Учтен максимальный стажевый коэффициент - 0, 75 от специального трудового стажа.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) определяется по формуле:

ПК = (СК адрес : адрес СЗП - БЧ) х Т в соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пенсионный капитал с учетом льготного стажа был рассчитан при:

- максимальном стажевом коэффициенте (СК) ? 0, 75 (суммарный льготный стаж по Списку N 1 и участия в ликвидации ЧАЭС на 01.01.2002 - 33 года 00 месяцев 15 дней);

- отношении среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) за период с 01.05.1988 по 30.04.1990 - 2, 368 при максимально учитываемом 1, 2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ;

- среднемесячной заработной плате в РФ для увеличения размеров государственных пенсий (СЗП) - 1671 руб.;

- размере базовой части трудовой пенсии (БЧ) на 01.01.2002 - 450 руб, - увеличении по категории "участник ликвидации ЧАЭС" - 55, 60 руб.;

- ожидаемом периоде выплаты трудовой пенсии (Т) -144 мес.;

- суммарный коэффициент индексации на 01.01.2010 г. - 3, 6784.

ПК = (0, 75 х 1, 2 х 1671 - 450 + 55, 60) х 144 = 159 768 руб.

На основании п.1 ст. 30.1 Федерального закона N 213-ФЗ сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый полный год общего (льготного) стажа, приобретенного до 1 января 1991г.

Стаж на соответствующих видах работ истца по Списку N 1 на 01.01.1991 составил 23 года 00 месяцев 15 дней, следовательно общий процент валоризации составил 33 % = 23% + 10%, сумма валоризации ? 1346, 80 руб. (159768, 00 : 144 х 0, 33 х 3, 6784).

Далее с учетом наиболее выгодного для истца варианта расчета пенсии с учетом суммы валоризации при стажевом коэффициенте 0, 75 от стажа на соответствующих видах работ, размер трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 с учетом валоризации составил 10586, 49 руб, в том числе: 5124 руб. - увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (устанавливается инвалидам 1 группы); 5462, 49 руб. - размер страховой части трудовой пенсии, доплата за период с 01.01.2010 по 31.03.2010 в сумме 2982, 84 руб. произведена на лицевой счет истца в отделении Сбербанка РФ в апреле 2010г.

По заявлению Дмитриева Г.И. от 03.06.2011 и представленным им справкам, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 за периоды с 02.11.1985 по 31.10.1990; 01.02.1991 по 15.09.1992 и с 16.02.1993 по 15.06.1993, с 01.07.2011 произведено уточнение пенсионного капитала по льготному стажу с учетом стажевого коэффициента - 0, 75.

Стаж на соответствующих видах работ Список N 1 и участия в ликвидации аварии на ЧАЭС составил 40 лет, что не повлекло за собой изменение стажевого коэффициента, так как он уже был учтен в максимальном размере 0, 75 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Льготный стаж по Списку N 1 до 1 января 1991 г. составил 28 лет 00 месяцев 15 дней, общий процент валоризации - 38 %.

С 01.07.2011 размер пенсии составлял 12479, 69 руб, в том числе: 5926, 13 руб. ? увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (устанавливается инвалидам 1 группы); 6553, 56 руб. ? размер страховой части трудовой пенсии, в том числе сумма валоризации 1793, 62 руб. и повышение по категории "участник ликвидации ЧАЭС 1986г." - 253, 09 руб.

Трудовая пенсия с 01.04.2014 с учетом индексации составляла 16469, 39 руб, в том числе: 7820, 70 руб. - увеличенный фиксированный базовый размер к страховой части пенсии (устанавливается инвалидам 1 группы); 8648, 69 руб. - размер страховой части пенсии (в том числе повышение по категории "участник ликвидации ЧАЭС").

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым произведена конвертация пенсионных прав истца в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), который на 01.01.2015 составлял 134, 925.

С 01.01.2019 страховая пенсия с учетом текущих индексаций составляет 22439, 32 руб, в том числе: 10668, 38 руб. ? увеличенная фиксированная выплата к страховой пенсии (устанавливается инвалидам 1 группы); 11770, 94 руб. ? размер страховой пенсии.

С 01.01.2005 Дмитриеву Г.И. в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального Закона N 122-ФЗ от 22.08.2004) и в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 г. N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), назначена ЕДВ по двум категориям: "участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г." и "инвалид 3 группы".

С 28.03.2005 в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 г. N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), назначена ЕДВ категории "инвалид 2 группы".

С дата в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), назначена ЕДВ категории "инвалид 1 группы".

С 01.02.2019 суммарный размер ЕДВ составляет 5363, 14 руб, в том числе: 2661, 52 руб. по категории "инвалид 1 группы", также истец имеет право на получение набора социальных услуг в натуральном виде: 2701, 62 руб. по категории "участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.".

Суд также установил, что на многочисленные обращения Дмитриева Г.И. в адрес ответчика своевременно направлялись ответы в период с 2010 по 2019 гг, содержащие подробные разъяснения о порядке расчета размера получаемой им пенсии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Дмитриеву Г.И, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства дела, дав им оценку с применением норм пенсионного законодательства, регулирующего порядок назначения пенсии с 1986 по 2021 годы, исходил из отсутствия оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет правильно исчисленной и выплачиваемой истцу пенсии за весь период ее получения, в том числе в 1994 году, не установив признаков уменьшения размера пенсии, а также нарушения прав истца на получение ответов от пенсионного органа на свои запросы о порядке начисления и размере пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены судебных постановлений не находит.

Доводы кассационной жалобы истца о неправильном применении судами к спорным правоотношениям Закона о трудовых пенсиях несостоятельны, поскольку этим законом регулировался порядок изменения размера пенсии в период его действия, в связи с чем неправильного применения норм материального права в данном случае судами не допущено.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии правовой оценки в судебных актах периоду изменения пенсии в 1994 году также не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном производстве, поскольку судом проверена правильность расчета размера пенсии с даты ее назначения по 2021 года, в том числе и за период 1994 года, в котором изменения размера пенсии в сторону уменьшения, не произошло.

Доводы кассатора о не рассмотрении судом первой инстанции исковых требований в части обязания ответчика дать подробный ответ на обращения истца о причине изменения размера пенсии, не могут повлечь пересмотр в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, поскольку, как указано выше, судами не установлено в действиях ответчика нарушения порядка работы с обращениями истца в пенсионный орган в период с 2010 по 2019 год.

Все доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов подробно и мотивированно приведены в судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела, в связи с чем аналогичные доводы кассатора не могут являться основанием для отмены в кассационном порядке судебных актов, постановленных по настоящему делу.

Само по себе несогласия заявителя жалобы с выводами судом не относится к перечню оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены или изменения в кассационном порядке судебных постановлений, а в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ, суд кассационной инстанции не вправе давать иную оценку установленным судами нижестоящих инстанций обстоятельствам и собранным ими доказательствам.

Нарушения норм гражданского процессуального права, неправильного применения норм материального права судами при разрешении спора не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы при таких обстоятельствах не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Преображенского районного суда г.Москвы от 30 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дмитриева Германа Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: