Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2022 г. по делу N 33-11805/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.

судей Бреховой С.И, Курочкиной О.А, при помощнике Кузнецове Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бреховой С.И. гражданское дело по частной жалобе заинтересованного лица Саблина В.И. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от ДД, ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Прекратить исполнительное производство N в отношении должника: Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС N, выданного Советским районным судом г. Тамбова ДД, ММ.ГГГГ по решению по гражданскому делу N об обязании обеспечить Саблина В.И. жилым помещением в г. Москве.

УСТАНОВИЛА:

Представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, мотивируя тем, что заочным решением Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ признано право Саблина В.И. на постановку на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма в Департаменте жилищного обеспечения и управлении жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

ДД, ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Тамбова вынес заочное решение об обязании Департамента жилищного обеспечения МО РФ обеспечить Саблина В.И. жилым помещением в г. Москве.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа ВС N от ДД, ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство N.

Во исполнение решения суда Саблину В.И. согласно извещению от ДД, ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение общей площадью 35, 3 кв. м по адресу: АДРЕС, с которым Саблин В.И. согласился.

ДД, ММ.ГГГГ начальником территориального отделения ФГКУ "Западрегионжилье" (далее отделение) в адрес Саблина В.И. направлено уведомление N о предоставлении документов, подтверждающих сдачу жилого помещения по адресу АДРЕС, ранее предоставленного Сабилну В.И. в период прохождения военной службы. ДД, ММ.ГГГГ указанное уведомление было получено Саблиным В.И, однако запрашиваемые документы предоставлены не были.

В связи с этим отделением было принято решение от ДД, ММ.ГГГГ о снятии Саблина В.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД, ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении требований Саблина В.И. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Тамбовскому отделению (заселения) - г. Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и начальнику Тамбовского отделения (заселения) - г. Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ признано незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД, ММ.ГГГГ о снятии Саблина В.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; на начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ возложена обязанность восстановить Саблина В.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Тамбовского областного суда от ДД, ММ.ГГГГ указанное решение отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований Саблина В.И. к начальнику отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным и отмене решения начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД, ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях отказано.

Поскольку основания для обеспечения Саблина В.И. жилым помещением отсутствуют, исполнение заочного решения суда от ДД, ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с чем заявитель просил прекратить указанное исполнительное производство.

Представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Саблин В.И. в судебное заседание не явился, извещён, представил возражения на заявление о прекращении исполнительного производства, мотивируя его необоснованностью.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание явился, представил копию исполнительного производства, вопрос о прекращении исполнительного производства оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть заявление при данной явке.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит заинтересованное лицо Саблин В.И. по доводам частной жалобы.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, что заочным решением Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ на Департамент жилищного обеспечения МО РФ возложена обязанность обеспечить Саблина В.И. жилым помещением в г. Москве.

В целях его исполнения в принудительном порядке на основании исполнительного листа от ДД, ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом г. Тамбова, возбуждено исполнительное производство N.

Во исполнение решения суда Саблину В.И. согласно извещению от 2 ДД, ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение общей площадью 35, 3 кв. м по адресу: АДРЕС, с которым Саблин В.И. согласился.

ДД, ММ.ГГГГ начальником территориального отделения ФГКУ "Западрегионжилье" в адрес Саблина В.И. направлено уведомление N о предоставлении документов, подтверждающих сдачу жилого помещения по адресу: АДРЕС, ранее предоставленного Саблину В.И. в период прохождения военной службы.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД, ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении требований Саблина к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Тамбовскому отделению (заселения) - г. Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и начальнику Тамбовского отделения (заселения) - г. Тамбов ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании действий незаконными и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Указанным определением установлено, что требование начальника территориального отделения ФГКУ "Западрегионжилье" о предоставлении документов, подтверждающих сдачу или необеспеченность жилым помещением в период прохождения военной службы, основано на п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и для получения за счет Министерства обороны РФ по установленным нормам жилого помещения Саблин В.И. был обязан сдать ранее полученное жилое помещение, чего им сделано не было.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилые помещения предоставляются военнослужащим и гражданам уволенным с военной службы, признанным нуждающимся в жилых помещениях.

Заочным решением Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ за Саблиным В.И. признано право как военного пенсионера МО РФ на постановку на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма в региональном представительстве ФГУ "Западное региональное управление" жилищного обеспечения Министерства обороны (г. Тамбов) и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма.

Судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда доводы Саблина В.И. о том, что прошло более пяти лет с даты ухудшения жилищных условий, а также о том, что ранее вынесенные решения Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ. и от ДД, ММ.ГГГГ. являются основаниями для предоставления Саблину В.И. жилого помещения за счет средств Министерства обороны РФ, признаны несостоятельными, поскольку законодательством не предусмотрено повторно предоставление жилого помещения лицам той категории, к которой относится Саблин В.И.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая, что в ходе исполнительного производства выявлены обстоятельства, препятствующие исполнению решения, а именно обеспеченность Саблина В.И. жилым помещением от Министерства обороны РФ и утрата им основания для получения жилого помещения вновь на основании решения суда, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для прекращения исполнительного производства N.

Довод частной жалобы о том, что площадь ранее предоставленного Саблину В.И. жилого помещения была ниже положенной нормы, не свидетельствуют о незаконности вынесенного судом определения и выводов суда о наличии оснований для прекращения исполнительного производства не опровергают.

При проверке доводов частной жалобы судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ истребованы и приобщены к материалам дела копии решения Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ, а также апелляционного определения судебной коллегии по гражданским дела Тамбовского областного суда от ДД, ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Тамбова ДД, ММ.ГГГГ признано незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД, ММ.ГГГГ о снятии Саблина В.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; на начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ возложена обязанность восстановить Саблина В.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Тамбовского областного суда от ДД, ММ.ГГГГ указанное решение Советского районного суда г. Тамбова от ДД, ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Саблина В.И. к начальнику отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным и отмене решения N от ДД, ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях отказано.

Как установлено судебной коллегией при рассмотрении указанного дела в ДД, ММ.ГГГГ Саблин В.И. был обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны РФ - однокомнатной квартирой площадью в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, от которой впоследствии отказался, оставив жилую площадь своей второй семье.

Его супруга Б, брак с которой расторгнут в ДД, ММ.ГГГГ, согласно данным Росреестра, предоставленным в суд апелляционной инстанции ответчиком, имела на праве собственности жилое помещение площадью 137, 7 кв. м. по адресу: АДРЕС

Таким образом, на момент увольнения в ДД, ММ.ГГГГ Саблин В.И. был обеспечен жильем и не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку намеренно ухудшил их, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ исключало для него возможность быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судебная коллегия установила, что отчуждение ранее полученного от государства жилья не порождает право военнослужащего претендовать на повторное обеспечение жильем за счет государства, а поскольку на момент увольнения истец не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, при исключении возможности исполнения решения суда от ДД, ММ.ГГГГ об обеспечении его жилым помещением по избранному месту в г. Москве, в отношении Саблина В.И. начальником отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ за N от ДД, ММ.ГГГГ принято законное и обоснованное решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку правовых оснований к этому у истца не имеется.

Таким образом, решение о снятии Саблина В.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях было принято именно при установлении факта утраты Саблиным В.И. оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма - установлении факта отсутствия возможности сдать жилое помещение, ранее предоставленное в период прохождения военной службы, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ " О статусе военнослужащих" и исключает возможность предоставления обеспечения другим жилым помещением, в том числе в виде предоставления жилищного сертификата, поскольку на момент увольнения с военной службы истец был обеспечен государством жилым помещением и добровольно отказался от него.

С учетом указанных обстоятельств вывод суда о наличии оснований для прекращения исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку Саблин В.И. воспользовался правом на предоставление ему жилого помещения, а право на повторное предоставление жилого помещения законом не предусмотрено, в связи с чем возможность исполнения исполнительного документа в данном случае отсутствует.

Доводы частной жалобы о том, что вопрос о прекращении исполнительного производства уже являлся предметом рассмотрения Пресненского районного суда г. Москвы, определением которого от ДД, ММ.ГГГГ заявление ДЖО МО РФ о прекращении исполнительного производства было удовлетворено, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку указанное определение было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД, ММ.ГГГГ, после чего заявитель повторно обратился с данным заявлением о прекращении исполнительного производства по другим основаниям, а именно в связи с постановленным судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда апелляционным определением от ДД, ММ.ГГГГ, на основании которого Саблину В.И. отказано в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным и отмене решения начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД, ММ.ГГГГ. и возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Иные доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку они не основаны на положениях действующего гражданского процессуального законодательства и гражданского законодательства.

Доводов, влияющих на правильность вынесенного судом определения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене определения суда, частная жалоба не содержит.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит определение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пресненского районного суда г. Москвы от ДД, ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: