Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2022 г. по делу N 33-12048/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Грибовой Е.Н., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Левиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Бозгалевой С.В. по доверенности фио на решение Преображенского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску Бозгалевой Светланы Владимировны к ЖСК "ГРЕНАДА" об обязании отменить задолженность за потребление водоснабжения, взыскании компенсации (штрафа), судебных расходов, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бозгалевой Светланы Владимировны к ЖСК "ГРЕНАДА" об обязании отменить задолженность за потребление водоснабжения, взыскании компенсации (штрафа), судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ЖСК "ГРЕНАДА" об обязании отменить задолженность за потребление водоснабжения, взыскании компенсации (штрафа), судебных расходов, указав в обоснование иска, что истец она является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи согласно показаниям счетчиков расходования воды. По мнению истца, квитанции на оплату коммунальных услуг приходят в адрес истца с завышением показаний, хотя показания подаются истцом ежемесячно в установленный законом срок, но к учету это не принимается. Семья истца преимущественно проживает на даче, в городе проживает редко, в связи с чем расход воды минимальный. По мнению истца, завышение показаний истца ответчиком является незаконным. Несмотря на то, что срок службы счетчиков не вышел и проверка не требовалась, дата истцом была произведена поверка счетчиков специалистами из наименование организации, что подтверждается договором подряда от дата. После проведения поверки составлен Акт проверки технического состояния квартирных приборов учета воды, где зафиксированы текущие показания счетчиков: ХВС - 00954, 113; ГВС - 00648, 610. Также согласно Акту, счетчики опломбированы, исправны, без нарушений. дата истец обратилась к ответчику с претензионным письмом с приложением всех необходимых документов и просьбой перерасчета платежных документов согласно показаниям счетчика. Однако до настоящего времени требования истца ответчиком не выполнены. Своим решением ответчик установилистцу фиксированное потребление водоснабжения, что является незаконным. У истца отсутствует задолженность, однако, ответчиком истцу по состоянию на дата выставлен долговой счет в размере сумма

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец фио просила суд: обязать ЖСК "ГРЕНАДА" отменить незаконно насчитанную задолженность за потребление водоснабжения; взыскать с ответчика ЖСК "ГРЕНАДА" в пользу истца Бозгалевой С.В. компенсацию (штраф) в размере 50% от требуемых денежных средств, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Представители истца Бозгалевой С.В. по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК "ГРЕНАДА" по доверенности фио, представитель ответчика в лице председателя Правления ЖСК "Гренада" фио в судебное заседание явились, иск не признали, ранее представленные письменные возражения на иск поддержали в полном объеме, указав, что задолженность за предыдущие периоды в общем размере сумма истцом до настоящего времени не погашена.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда указанным требованиям не отвечает.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем, решение суда не соответствует вышеназванным требованиям, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, фио с дата является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается представленной материалы дела копией выписки из ЕГРН (л.д. 15-17).

дата истцом была произведена поверка счетчиков специалистами из наименование организации, что подтверждается договором подряда от дата (л.д. 21).

После проведения проверки составлен Акт проверки технического состояния квартирных приборов учета воды от дата, где зафиксированы текущие показания счетчиков: ХВС - 00954, 113; ГВС - 00648, 610. Приборы исправны и опломбированы (л.д. 20).

дата истец фио обратилась к ответчику с претензионным письмом с приложением всех необходимых документов и просьбой перерасчета платежных документов согласно показаниям счетчика (л.д. 23-24).

Согласно ответу ЖСК "ГРЕНАДА" от дата (л.д. 27), в ответ на претензию истца Бозгалевой С.В. от дата, ЖСК "ГРЕНАДА" сообщило, что Правление ЖСК "Гренада" на своем заседании от дата, проведя анализ по сданным показаниям ИПУ по холодной и горячей воде за 2018-2019гг. по квартире N20 пришло к заключению, что расход горячей и холодной воды умышленно занижается. В квартире проживают 3 человека, и ежемесячный расход по холодной воде менее 1 куб. и 0, 5 куб. по горячей воде не может соответствовать действительности. Члены Правления ЖСК "ГРЕНАДА" неоднократно пытались посетить данную квартиру для составления акта о несанкционированном вмешательстве жителей данной квартиры в работу ИПУ, но дверь жильцы не открывали. На основании вышесказанного, на заседании Правления ЖСК "ГРЕНАДА" принято решение, производить расчет потребления ХВС и ГВС для квартиры N 20 из фиксированного тарифа на 1-го человека: по холодной воде 6, 94 куб/чел.; по горячей воде 4, 74 куб/чел.; водоотведение соответственно 11, 68 куб/чел. Данный расчет применять с начислениям за дата. Выписка из протокола заседания правления ЖСК "ГРЕНАДА" была представлена собственнику Бозгалевой Светлане Владимировне. Однако, собственник вышеуказанной квартиры продолжает подавать неверные данные по расходу ХВС и ГВС. В акте проверки технического состояния квартирных приборов учета воды наименование организации от дата, копия которого была предоставлена Бозгалевой С.В, указаны показания приборов учета на этот день: ХВС - 954, 113 куб.; ГВС - 648, 610 куб. По данным Бозгалевой С.В, на дата, сданным в ящик для сбора показаний стоят другие цифры: ХВС - 920 куб.; ГВС - 626, 5 куб. Разница по расходу составляет - 34, 113 куб. по холодной воде, и 22, 11 куб. по горячей воде. Все жители дома, получают квитанции на оплату коммунальных услуг на р/с наименование организации и взносов на капитальный ремонт на р/с наименование организации.

Никакой двойной оплаты не происходит. В квитанциях на капитальный ремонт вид платежа прописал совершенно четко "Кап.ремонт" тариф сумма/кв.м.

Судом установлено, что Жилищно-строительный кооператив "Гренада" создан решением общего Собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (Статья 1.1. Устава ЖСК "Гренада").

Органами управления ЖСК "Гренада" являются: - Общее Собрание членов ЖСК; - Правление ЖСК и Председатель Правления (Статья 4.1. Устава ЖСК "Гренада".)

Управляющая наименование организации по заключенным договорам с ресурсоснабжающими организациями является исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения (наименование организации) и горячего водоснабжения (наименование организации).

По счетам данных наименование организации производит оплату за потребленный ресурс. Счета выставляются по данным общедомовых приборов учета. Данные потребления по ОДПУ (общедомовой прибор учета) и ИПУ (индивидуальный прибор учета) по квартирам каждый месяц разнятся.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ЖСК "ГРЕНАДА" по доверенности - фио, представитель ответчика в лице председателя Правления ЖСК "Гренада" - фио пояснили, что в дата на общем Собрании членов ЖСК "Гренада" было избрано новое Правление и Председатель Правления ЖСК "Гренада", и вопрос по потреблению ХВС и ГВС по индивидуальным приборам учета был взят на особый контроль.

Правлением ЖСК "Гренада" был проведен анализ за 2018-2019 гг. по показаниям потребления ХВС и ГВС от жильцов, в частности, по квартире 20: в дата сдали показания: ХВС-882 куб, ГВС-605 куб.; в дата: ХВС - 894 куб, ГВС-609 куб.

В квартире N20 по адресу: адрес, проживает постоянно семья из 3-х человек, и ежемесячный расход в менее 1 куб. ХВС и менее 0, 5 куб. ГВС считается умышленно заниженным.

Члены Правления ЖСК "Гренада" приняли решение провести обход по квартирам в целях выявления несанкционированного вмешательства жителей в работу индивидуальных приборов учета.

На основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N354 П. 32. Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом обязаны: г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, путем посещения помещений, в который установлены эти приборы учета.

В квартиру N20 по адресу: адрес, доступ членам Правления ЖСК "Гренада" предоставлен не был.

Факт не допуска членов ЖСК "Гренада" в квартиру N20 по адресу: адрес, подтверждается Актами об отказе в допуске исполнителя к индивидуальным приборам учета, расположенным в помещении потребителя от дата и от дата.

Руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 354, П. 31. под. П. з (1) - Правление ЖСК "Гренада" неоднократно размещало на информационном стенде дома объявления: - о последствиях недопуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета; - о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованных сетям инженерно-технического обеспечения.

В квартире 20 по адресу: адрес, постоянно проживают три человека.

На заседании Правления ЖСК "Гренада" от дата было принято решение о начислении за потребление коммунальной услуги из расчета фиксированного тарифа на 1-го человека: по холодной воде 6, 94 куб/чел.; по горячей воде 4, 74 куб/чел.; водоотведение соответственно 11, 68 куб/чел. Данный расчет применять с начислений за дата, повышающий коэффициент 1, 5 не использовать.

Так, в силу ч. 1 ст. 157 адрес кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В то же время согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 354 (далее - Правила N 354), к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Для этого исполнитель не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (п. п. 82, 83 Правил N 354).

В силу п. 85 Правил N 354 такие проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В случае составления предусмотренного п. 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с п. 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1, 5. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 85(3) Правил N 354).

В соответствии с пп. "а" п.119 Правил предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Как следует из материалов дела, ответчиком суду первой инстанции не представлено документов, подтверждающих соблюдение установленной законом процедуры, предшествующей составлению актов, а именно: отсутствуют доказательства направления истцу не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручения под роспись письменного извещения о предполагаемых дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Также, в нарушение п.85(2) Правил отсутствуют доказательства направления одного экземпляра акта истцу путем направления заказным письмом или вручения лично.

Также в материалы дела представлено два акта о недопуске: от дата и дата, тогда как только при отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за потребление коммунальной услуги из расчета фиксированного тарифа нельзя признать законными, в связи с чем судебная коллегия полагает требования истца о произведении перерасчета начислений подлежащими удовлетворению, поскольку, как пояснила истец в судебном заседании судебной коллегии именно перерасчет она подразумевала под формулировкой отмены задолженности.

При этом законных оснований для взыскания с председателя ЖСК "ГРЕНАДА" штрафа в размере 50% денежных средств не имеется, поскольку должность председателя ЖСК является выборной, по отношению к председателю истец не является потребителем услуг, а конкретно председатель их не предоставляет, а лишь обеспечивает выполнение решений правления кооператива, в соответствии со ст.119 ЖК РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а по делу следует вынести новое решение, которым частично удовлетворить требования Бозгалевой С.В. к ЖСК "ГРЕНАДА".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от дата - отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ЖСК "ГРЕНАДА" произвести перерасчет начислений за потребление водоснабжения по квартире, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Бозгалевой С.В. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: