Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2022 г. по делу N 33-14186/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Азаровой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В иске ДГИ адрес отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за Андреевой Татьяной Васильевной, Андреевым Кириллом Александровичем право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Андреевой Татьяной Васильевной, Андреевым Кириллом Александровичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фиоВ, Андрееву К.А. о выселении.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что спорное жилое помещение представляет собой комнату N 31 в коммунальной квартире общей площадью 19, 6 кв.м, расположенное по адресу адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31, которое принадлежит на праве собственности адрес.

В настоящее время вышеуказанную квартиру занимают ответчики без оформления договорных отношений с адрес, поскольку решение о предоставлении площади уполномоченными органами исполнительной власти не принималось, что подтверждается актами осмотра от дата N 1170ц, дата N 350/031221

Ответчикам направлено уведомление об освобождении жилого помещения, проживающие предупреждены о необходимости освободить жилое помещение, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В связи с изложенным, истец просил выселить Андрееву Т.В. и фио из комнаты N31 коммунальной квартиры общей площадью 19, 6 кв.м, расположенной по адресу: адрес, фио адрес.

Ответчики фиоВ, Андреев К.А. обратились в суд с встречным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу адрес пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено Андреевой Т.В. в дата в качестве служебного, проживают и используют спорное жилое помещение по назначению, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеют.

Представитель истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, во встречном иске просила отказать.

Ответчики (по первоначальному иску) фиоВ, Андреев К.А. в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, который встречные исковые требования поддержал, в иске Департаменту городского имущества адрес просил отказать.

Третьи лица наименование организации и наименование организации в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 205), с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы и просит постановить новое решение об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного иска.

Истец (по первоначальному иску) Департамент городского имущества адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчик (по первоначальному иску) Андреева Т.В. и представитель ответчиков фиоВ, фио по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, возражали по доводам апелляционной жалобы. фио представил письменные возражения на апелляционную жалобу.

Ответчик (по первоначальному иску) Андреев К.А. в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица наименование организации по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель третьего лица наименование организации в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора адрес фио представила письменные возражения на апелляционную жалобу.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес, ответчика (по первоначальному иску) фио, третьего лица наименование организации о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика (по первоначальному иску) Андреевой Т.В. и представителя ответчиков фиоВ, фио по доверенности фио, представителя третьего лица наименование организации по доверенности фио, а также прокурора фио, полагавшего постановленное решение законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 адрес кодекса адрес без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст. 13 Федерального закона от дата N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом адрес, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (дата).

Жилые помещения, предоставленные по договорам служебного найма, при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, как это следует, исходя из смысла статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой комнату N 31 в коммунальной квартире общей площадью 19, 6 кв.м, расположенное по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31 (ранее нумерация 56), которое принадлежит на праве собственности адрес, о чем в ЕГРН дата сделана запись N 77-77/012-77/012/071/2016-651/1

Согласно Акту осмотра от дата N 1170ц, дата N 350/031221 в спорном жилом помещении проживают фиоВ, Андреев К.А. без оформления договорных отношений с адрес (решение о предоставлении площади уполномоченными органами исполнительной власти не принималось).

дата ответчикам (по первоначальному иску) направлено уведомление N ДГИ-И-7077/21 об освобождении жилого помещения.

фио В, Андреев К.А. указывают, что жилое помещение по адресу: адрес пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн. 31 (ранее нумерация 56) (бывшее общежитие) было предоставлено Андреевой Т.В. в дата после окончания ПТУ N 106 адрес при Комбинате "Трехгорная мануфактура им. фио", в котором Андреева Т.В. проработала 13 лет.

дата Андреева Т.В, действуя в своих интересах и интересах фио, обратилась в Департамент городского имущества адрес с требованием о предоставлении спорного жилого помещения на основании договора социального найма.

дата письмом ДГИ адрес отказал фиоВ, фиоА во вселении по адресу адрес, фио пер, д.17/9, стр.1 и заключении договора социального найма, в связи с тем, что документы послужившие основанием для вселения в общежитие не представлены.

Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда адрес от дата с Андреевой Татьяны Васильевны, фио в пользу наименование организации взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31 (ранее нумерация 56)

Указанным решением суда установлено, что согласно справке от дата, выданной Управлением жилым фондом, Андреева Т.В. проживает по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, ком.56. Совместно с ней проживает сын Андреев К.А.

Договор социального найма в письменном виде на жилое помещение не заключался.

Андреева Т.В. и Андреев К.А. проживают по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, однако договор социального найма с ними не заключают, о чем свидетельствует ответ ДГИ адрес от дата, в связи с тем, что документы послужившие основанием для вселения в общежитие не представлены.

Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеют.

дата между наименование организации и Андреевой Т.В. заключен договор N 683 о предоставлении услуги местной телефонной связи.

Андреева Т.В. и ее сын Андреев К.А. не являются нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником какого-либо иного жилого помещения.

Из представленных в материалы дела документов усматривается факт правомерности предоставления Андреевой Т.В. в качестве служебного спорного жилого помещения, факт наличия у нее стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, более 10 лет, Андреева Т.В, Андреев К.А. занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, это право пользования спорной квартирой возникло у Андреевой Т.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем Андреева Т.В. и совместно с ней проживающий Андреев К.А. имеют право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр.1, кв.3, комн.31, Сам по себе факт отсутствия у семьи Андреевых Т.В, К.А. ордера либо решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, основанием для отказа в заключении договора социального найма не является, поскольку законность вселения в спорную квартиру Андреевой Т.В. и фиоА, а также возникновение между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения заявленных требований и со стороны Департамента городского имущества адрес в установленном порядке не оспорены.

При этом, заключение договора социального найма с Андреевой Т.В. и фиоА, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Материалы дела каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном предназначении не содержат, спорное жилое помещение занимают ответчики (по первоначальному иску) Андреева Т.В, Андреев К.А. на законных основаниях, ответчики длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, фактически осуществляют пользование данной квартирой на условиях социального найма.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст.ст. 209, 304 ГК РФ, Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, ст. 108 ЖК адрес, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении и удовлетворении встречных требований фио, Андреевой Т.В. о признании за ответчиками (по первоначальному иску) права пользования жилым помещением по адресу: адрес, фио пер, д.17/9, стр. 1, кв. 3, комн. 31, на условиях социального найма и возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с ответчиками (по первоначальному иску) договор социального найма указанного жилого помещения и исходил из того, что согласно положениям ЖК адрес, действовавшего в период вселения Андреевой Т.В, фио в общежитие, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось; отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Андреева Т.В. и член ее семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях; Андреева Т.В. проживает в предоставленной комнате с дата; ее сын Андреев К.А, паспортные данные, проживает в этой комнате с рождения; все это время они исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Андреевой Т.В, фио при вселении в общежитие допущено не было; возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии, либо их утрата не может являться основанием для ущемления прав указанных лиц, в том числе, Андреевой Т.В. добросовестно выполнявшей обязанности нанимателя жилого помещения. При этом суд также учел, что Андреева Т.В, Андреев К.А. длительное время на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, несут расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, другого жилья в собственности не имеют.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Довод апелляционной жалобы представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио о том, что суд необоснованно ссылался на положения постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, не опровергает правильности выводов суда первой инстанции о правомерности предоставления Андреевой Т.В. спорного жилого помещения и проживания в нем совместно с сыном Андреевым К.А, учитывая, что судом верно установлено, что фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца (по первоначальному иску) по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: