Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 03 июня 2022 г. по делу N 33-14926/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при секретаре Джемгирове М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе М на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 24 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований М к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец М, родившийся ***, обратился в Хорошевский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области) об обязании произвести перерасчет пенсии и включении в специальный стаж периодов его работы в ***: с 04.09.1973 по 26.10.1973 (1 месяц 23 дня) - подземным горнорабочим; с 26.06.1974 по 01.08.1974 (1 месяц 26 дней), с 12.12.1974 по 27.03.1975 (3 месяца 16 дней) и с 25.08.1975 по 03.11.1975 (2 месяца 09 дней)- подземным электрослесарем; с 21.03.1978 по 20.03.1979 (11 месяцев 27 дней) - подземным горным мастером; с 04.07.1980 по 11.04.1981 (9 месяцев 08 дней) - инженером по организации труда и производства; с 12.04.1981 по 13.07.1982 (1 год 3 месяца 02 дня) - подземным горнорабочим; с 14.07.1982 по 27.08.1990 (8 лет 1 месяц 14 дней) - подземным горным мастером; с 28.08.1990 по 18.08.1993 (2 года 11 месяцев 21 день) - механиком подземным; с 19.08.1993 по 17.08.1994 (11 месяцев 29 дней) - подземным электрослесарем; с 01.03.1997 по 04.05.1997 (2 месяца 4 дня) - заместителем начальника участка; с 05.05.1997 по 31.12.1997 (7 месяцев 27 дней) - начальником участка; с 01.01.1998 по 21.02.2001 (3 года 1 месяц 21 день) - подземным электрослесарем; в Государственном предприятии *** - Обособленное подразделение ***: с 06.09.1994 по 18.10.1995 (1 год 1 месяц 13 дней) - заместителем начальника участка; с 22.01.2007 по 14.04.2009 (2 года 2 месяца 23 дня) - подземным электрослесарем (л.д. 3-8).

Требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и перерасчете пенсии. Решением ответчика от 28.11.2017 ему было отказано в включении указанных периодов в специальный стаж и в перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что отсутствуют документы, подтверждающие характер работы и отсутствия сведений из Пенсионного фонда Украины о перечислении с взносов. Полагал, данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что ответчиком не направлялись запросы в Пенсионный фонд Донецкой народной Республики.

В суде первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал; представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец М

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца М, возражения представителя ответчика М, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением о назначении пенсии от 06.09.2016 N *** М, *** г.р, на основании его заявления от 01.06.2016 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2015 бессрочно.

Из представленной копии пенсионного дела М следует, что спорные периоды работы истца включены в стаж работы на общих основаниях.

Страховая пенсия по старости М на 01.01.2020 составила 12538, 40 руб. (фиксированная выплата - 5686.25руб. СПст-6852, 15руб), размер которой он не оспаривал в суде первой инстанции и не оспаривает по доводам апелляционной жалобы.

М 29.08.2017 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о переводе страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В трудовой книжке М указаны периоды его работы: с 04.09.1973 по 26.10.1973- подземный горнорабочий; с 26.06.1974 по 01.08.1974 - подземный электрослесарь; с 12.12.1974 по 27.03.1975- подземный электрослесарь; с 25.08.1975 по 03.11.1975 - подземный электрослесарь; с 21.03.1978 по 20.03.1979 - подземный горный мастер; с 04.07.1980 по 11.04.1981- инженер по организации труда и производства; с 12.04.1981 по 13.07.1982- подземный горнорабочий; с 14.07.1982 по 27.08.1990 - подземный горный мастер; с 28.08.1990 по 18.08.1993 - механик подземный; с 19.08.1993 по 17.08.1994- подземный электрослесарь; с 01.03.1997 по 04.05.1997 - заместитель начальника участка; с 05.05.1997 по 31.12.1997 - начальник участка; с 01.01.1998 по 21.02.2001- подземный электрослесарь в организации ***; с 06.09.1994 по 18.10.1995- заместитель начальника участка; с 22.01.2007 по 14.04.2009- подземный электрослесарь в организации Государственное предприятие *** Обособленное подразделение ***. Данные периоды работы истца проходили на предприятиях угольной промышленности в период существования СССР, далее в Украине.

Из копии пенсионного дела следует, что ответчиком были направлены запросы в Управление Пенсионного Фонда Украины в г. Торезе Донецкой области, а также в Управление Пенсионного фонда в Донецкой области (г. Славянск) о соответствии характера работы и условий выполняемых работ; наличие вредных и (или) опасного класса условий труда на работе, установленного по результатам специальной оценки условий труда с 01.01.2014, по уплате работодателями-страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; о наличии отвлечений от льготной работы.

Ответы на данные запросы, подтверждающие указанные обстоятельства, необходимые как для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 1.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области N 3963 от 28.11.2017 М отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии на условиях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, письменных доказательств, объяснения сторон, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу, что оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с включением периодов работы в специальный стаж не имеется, при этом исходил из того, что материалами дела не подтверждено наличие условий, необходимых для назначения пенсии на льготных условиях, а также из того, что пенсионное обеспечение истца осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции ответчика, нарушений прав истца не установлено.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

В апелляционной жалобе истец ссылается на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, что не может являться основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку истцом не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах в целях включения данного периода не в страховой, а в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в этой части доводы истца основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства Российской Федерации и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда об отсутствии у истца права на включение в специальный стаж спорного периода и на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Д оводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи