Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2022 г. по делу N 33-15191/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Магжановой Э.А, судей Нестеровой Е.Б, Тюриной Е.П, при помощнике судьи Баймышевой Н.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тюриной Е.П. гражданское дело N 2-7939/ дата по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Литвиновой Оксаны Витальевны - удовлетворить частично.

Обязать ДГИ г. Москвы предоставить Литвиновой Оксане Витальевне во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Литвинова О.В. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить ей и членам ее семьи Литвиновой Н.Н, Литвинову Д.В, Литвинову Д.В. отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по месту жительства в границах населенного пункта.

Исковые требования мотивированы тем, что дата распоряжением ДГИ г. Москвы истец и члены ее семьи признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения. Литвинова О.В. имеет тяжелую форму хронического заболевания и имеет жилищные льготы по состоянию здоровья согласно справке от дата, выданной адрес... ".

23.11.2020 Литвинова О.В. обратилась в ДГИ г. Москвы с письменным заявлением о принятии ее на учет как нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.п. 2, 4 ЖК РФ, приложив оригинал справки. дата ДГИ г. Москвы дан письменный ответ, согласно которому право на внеочередное обеспечение жилым помещением не может быть применено к Литвиновой О.В. и членам ее семьи.

Литвинова О.В. считает ответ ДГИ г. Москвы неправомерным, поскольку она и члены ее семьи имеют право на внеочередное получение жилого помещения в связи с имеющейся у нее тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель Литвиновой О.В. - Пласкеев Н.С. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ДГИ г. Москвы - Шевкина А.В. в судебное заседание явился, просил суд в иске отказать.

23.11.2021 Пресненским районным судом г. Москвы постановлено вышеприведенное решение, на которое представителем ДГИ г. Москвы подана апелляционная жалоба.

В заседание судебной коллегии стороны и третьи лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции и отчетами об отслеживании почтовых отправлений; в порядке ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Законом г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлен порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность определенных категорий жителей города Москвы, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти города Москвы. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с обеспечением права на жилые помещения жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете в организациях.

Согласно положениям ст. 17 Закона г. Москвы от дата N 29 жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом (ч. 1). Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством (п. 2 ч. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от дата N 987н, к тяжелым формам хронических заболеваний, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, отнесены, в том числе хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Судом первой инстанции установлено, что Литвинова О.В. с семьей из четырех человек (она, Литвинова Н.Н, Литвинов Д.В, Литвинов Д.В.) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с дата, учетное дело N... и зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 33, 0 кв.м по адресу: г. Москва, Планетная, д. 12, кв. 32.

Согласно медицинским заключениям от дата, выданным наименование организации Литвинова О.В. имеет права на льготы, установленные приказом Минздрава России от дата N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире".

Оценив представленные доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части возложения на ДГИ г. Москвы обязанности предоставить Литвиновой О.В. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке. При этом суд исходил из того, что у истца имеется хроническое заболевание, указанное в перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от дата N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а соответственно истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке всем членам семьи Литвиновой О.В, суд исходил из того, что остальные члены семьи истца подлежат обеспечению жильем в порядке очередности, поскольку вне очереди жилыми помещениями обеспечиваются граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии у истца права на внеочередное обеспечение жилым помещения, суд исходил из того, что право истца на внеочередное обеспечение закреплено ст. 57 ЖК РФ и не может быть ограничено в связи с тем, что остальные члены семьи истца не относятся к категории внеочередников.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы, выражая несогласие с решением суда, ссылается на то, что положения ст. 57 ЖК РФ и ст. 17 Закона г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусматривают предоставление во внеочередном порядке жилого помещения лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний в случае, если они проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Изложенные доводы судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку Литвинова О.В. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как состоящая на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Ссылка представителя ДГИ г. Москвы на то, что в соответствии с п. 4 ст. 22 Закона г. Москвы от дата N 29 предоставление в пользование отдельной квартиры в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается, в том числе при условии, что все члены семьи, состоящие на жилищном учете должны быть сняты с учета, судебной коллегией отклоняется, поскольку оснований для предоставления оставшимся членам семьи Литвиновой О.В. жилых помещений во внеочередном порядке не имеется. Вместе с тем члены семьи истца сохраняют право состоять на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае, если в результате получения предоставляемого жилого помещения не отпадут условия признания их нуждающимися.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые бы могли повлиять на существо принятого судом решения и нуждались бы в дополнительной проверке, по существу выражают несогласие истца с выводами суда, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда сделаны при правильном применении норм материального права, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, при таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: