Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2022 г. по делу N 33-16506/2022

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б., судей Егоровой Ю.Г., Щербаковой А.В., при помощнике Егоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. дело по апелляционной жалобе Добаева В.С. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Добаева Вячеслава Станиславовича к Государственному бюджетному учреждению г.Москвы "Жилищник района Кунцево г.Москвы" об обязании произвести перерасчет, возврате излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Добаев В.С. обратился в суд с иском, с учетом поданных уточнений по иску, к ответчику об обязании произвести перерасчет, возврате излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, указывая, что о тветчик является управляющей компанией по адресу *** и осуществляет предоставление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, а также начисление платы. Истцом выявлена переплата в размере 49 528, 47, направлено в адрес ответчика письмо о проведении перерасчета. В ответ на обращение N*** от 03.09.2020 по вопросу проведения перерасчета по услугам водоснабжения ответчиком направлен ответ N*** от 14.09.2020 об отказе в проведении перерасчета. Истец считает отказ необоснованным, что является основанием для предъявления иска. Истец считает отказ неправомерным, незаконным и основанным на неверном толковании закона, а именно: в своем ответе ответчик ссылаетесь на применение расчета в случаях предусмотренных п.п. "а", "б" и "в" п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 (ред. от 29.06.2020 г..) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее - Правила) на основании п. 42 Правил, при этом вы применяете нормативный расчет. Однако размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения N *** к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В свою очередь расчет по нормативу осуществляется только при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды. Прибор учета в свою очередь установлен и поверен. Также в своем ответе ответчик ссылаетесь на п.п. "б" п. 59 Правил, считая, что срок перерасчета составляет не более 3 расчетных периодов, в связи с чем, ответчиком применен нормативный расчет.

Учитывая, что прибор учета исправен и поверен, сотрудники допущены для проверки показаний, составлен акт показаний, действующего прибора учета, основания для отказа в перерасчете отсутствуют. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. Исполнитель коммунальной услуги обязан произвести перерасчет объем и стоимости коммунальной услуги, определенных в соответствии с нормами п. 59 и 60 Правил, после снятия фактических показаний приборов учета и достоверного установления сведений об объеме индивидуального потребления. Истец указывает, что приборы учета: ГВС введены в эксплуатацию 27.01.2009г, поверены 28.04.2015 г..и 05.10.2019 г, очередная поверка - 05.10.2023г.; ХВС введены в эксплуатацию 27.01.2009 г, поверены 28.04.2015 г, очередная поверка - 24.04.2021г. Таким образом, за период с 01.01.2019 г..по 01.12.2020 г, ответчиком начислено: ХВС в объеме 261, 55 м3 на сумму 10 561, 11 руб.; ГВС в объеме 249, 5 м3 на сумму 49 398, 27 руб, водоотведение в объеме 511, 05 м3 на сумму 14 957, 79 руб. Однако фактическое потребление согласно показаниям приборов учета составляет: ХВС - 180, 36 м3 на сумму 7282, 64 р уб, (переплата - 3 278, 47 руб.) ; ГВС - 121, 34 м3 на сумму 23 874, 05 р уб, (переплата - 25 478, 05 руб.) Кроме того, перерасчет потребленной воды прямо влияет на объем водоотведения, соответственно перерасчет должен быть произведен и в отношении услуг по водоотведению: Фактический объем водоотведения - 216, 36 м3 на сумму 6 752, 13 руб. (переплата - 6 348, 82 руб.) Соответственно сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 35 105, 34 руб. и подлежит возврату.

Перерасчет ответчиком до настоящего времени не проведен, претензия вручена ответчику 07.12.2020г, на которую ответчик ответил отказом в проведении перерасчёта и возврате денежных средств, учитывая тот факт, что истец своевременно оплачивает счета и предоставляет показания прибора учета, согласно корешкам для ящиков для сбора показаний.

В связи с чем, истец, с учетом поданных уточнений по иску, просит суд о бязать ответчика произвести перерасчет начислений по предоставленным коммунальным услугам водоснабжения горячей, холодной водой и водоотведения за период с 01.01.2019г. по 01. 12. 2020г, в озвратить излишне уплаченные денежные средства в размере 35 105, 34 руб. за период с 01.01.2019 по 01.12.2020. Возместить моральный ущерб в размере 19 375, 16 руб. Взыскать штраф (в размере 50% от присужденного) на сумму 27 240, 25 руб. Возложить обязательства по уплате госпошлины на ответчика.

Истец Добаев В.С. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, с учетом поданных изменений по иску, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ "Жилищник района Кунцево" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика МФЦ г. Москвы по доверенности *** в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Добаев В.С.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МФЦ - ***, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установилимеющие значения для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

К отношениям между сторонами применяются положения постановления Правительства РФ от 06 мая 2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** оборудовано квартирными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

Согласно сведениям базы данных Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра" (далее - АСУ ЕИРЦ) установлены следующие даты поверки КПУ ХВС и КПУ ГВС: КПУ ХВС N*** - 29.04.2021 (поверка просрочена) ; КПУ ХВС N*** -29.04.2021 г. (поверка просрочена) ; КПУ ГВС N*** - 05.10.2023г. ; КПУ ГВС N***-05.10.2023г.

В период с декабря 2018г. по декабрь 2019г. показания КПУ передавались не ежемесячно.

Передача показаний КПУ ХВС прекратилась в сентябре 2019г. и возобновилась 14.08.2020 г. по акту контрольного снятия показаний КПУ.

Передача показаний КПУ ГВС прекратилась в феврале 2019г. Дата запланированной поверки КПУ ГВС 29.04.2019г, поверка была просрочена и произведена лишь 05.10.2019г. После произведенной поверки показания не передавались и были возобновлены также по акту контрольного снятия показаний КПУ 14.08.2020 г.

В жилом помещении по адресу: *** постоянно зарегистрированы 3 (три) человека и также числится собственником 1 (один) человек - Добаев С.Х. (дата смерти ***).

Меры социальной поддержки предоставляются Добаевой Л.В. по категории "ветеран труда", субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) не предоставляется.

В жилом помещении по вышеуказанному адресу установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения (далее - ИПУ) - 23.01.2009 года и были проведены следующие поверки ИПУ: ИПУ ХВС N ***, N *** - с 28.04.2015 по 29.04.2021, с 12.04.2021 по 11.04.2027 ; ИПУ ГВСN ***, N***- с 28.04.2015 по 29.04.2019, с 05.10.2019 по 05.10.2023.

По результатам проведенного анализа ведомости показаний ИПУ по вышеуказанному адресу установлено, что сведения о показаниях не предоставлялись:

ИПУ ХВС с октября 2019 по июль 2020 включительно (10 месяцев), ИПУ ГВС с марта 2019 по сентябрь 2019 (6 месяцев), с ноября 2019 по июль 2020 (9 месяцев).

На основании письма ГБУ "Жилищник района Кунцево" от 14.08.2020 N ***, поступившего в МФЦ районов Можайский и Кунцево, в базу данных АСУ ЕИРЦ были внесены сведения о контрольных снятиях показаний ИПУ (акт от 14.08.2020), как начальные (без перерасчета).

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N354, в связи с тем, что поверка ИПУ ГВС была проведена позже установленного срока (05.10.2019 вместо 29.04.2019), показания ИПУ ГВС в базе данных АСУ ЕИРЦ были выставлены также, как начальные (без перерасчета).

После возобновления передачи собственником показаний ИПУ, в базе данных АСУ ЕИРЦ в автоматическом режиме был произведен перерасчет по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению за период с апреля 2019 по февраль 2020, в общей сумме 3 541, 56 руб. в сторону уменьшения.

Таким образом, в ЕПД по услуге "ГВС": с апреля 2019 по июнь 2019 произведены начисления платы за услуги водопотребления по среднему значению за предыдущие месяцы (п.59 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354), с июля 2019 по сентябрь 2019 - по нормативу водопотребления из расчета 4-х (четыре) человек, с октября 2019 по август 2020 - по нормативу водопотребления из расчета 3-х (три) человек.

В ЕПД за услуги "ХВС", "водоотведение": с апреля 2019 по июнь 2019, август 2019, сентябрь 2019, с ноября 2019 по январь 2020 произведены начисления платы за услуги водопотребления по среднему значению за предыдущие месяцы, с февраля 2020 по август 2020 - по нормативу водоотведения из расчета 3-х человек.

При разрешении заявленных требований суд принял во внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 01.02.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" п. 42 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента. При повышающий коэффициент по услугам холодного и горячего водоснабжения по формуле 4(1) принимается равным 1, 5.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.07.1998 N 566 (ред. от 20.04.2012) "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г.Москве" норматив водопотребления составляет 11, 68 куб.м. в месяц на одного человека. Таким образом в случае применения повышающего коэффициента норматив водопотребления при расчете оплаты не может превышать 17, 52 куб.м на одного человека в месяц.

Также Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 Правила предоставления коммунальных услуг были дополнены пунктом 56(2), в соответствии с которым при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Расчет потребления коммунальных ресурсов производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с п.60 указанного выше постановления, по истечении предельного количества расчетных периодов (3 месяца), указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 2, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

С огласно пункта 61 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" по результатам проверки перерасчет производится исполнителем в случае, "если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период".

Таким образом, в случае, если потребитель не предъявлял исполнителю сведения о показаниях приборов учета, то есть именно представленный потребителем объем потребленного коммунального ресурса не определен, тогда невозможно определить и расхождение между фактическими показаниями прибора учета и представленными потребителем, а поскольку именно стоимость этого объема расхождения и является размером перерасчета, то и размер перерасчета не подлежит определению.

Ответчик указывает, что в настоящее время за истцом числится задолженность по оплате коммунальных услуг. Согласно долговому ЕПД от 22.04.2021г. задолженность составляет 16 147, 94 руб, которая образовалась в связи с тем, что истцом в отдельные периоды производилась оплата коммунальных услуг в меньшем размере, чем было начислено.

В соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ("Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги, исходя из частично неоплаченной суммы. Таким образом, при неполной оплате со стороны потребителя МФЦ правомерно разбивал полученную сумму оплаты на каждую услугу пропорционально ее полному размеру в текущем ЕПД.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, суду представлены не были. Обстоятельства, на которых истец основывал свои требования объективно ничем не подтверждаются и противоречат иным имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 309 ГК РФ, ч. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, ст.10 ЖК РФ, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, ст.ст. 153-157 ЖК РФ, суд первой инстанции не нашел предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства судом были применены верно, мотивы, по которым суд пришел к данным выводам приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не было учтено, что прибор учета исправен и поверен, сотрудники допущены для проверки показаний, составлен акт показаний, действующего прибора учета, основания для отказа в перерасчете отсутствуют, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов, перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета, судебная коллегия отклоняет, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании письма ГБУ "Жилищник района Кунцево" от 14.08.2020 N ***, поступившего в МФЦ районов Можайский и Кунцево, в базу данных АСУ ЕИРЦ были внесены сведения о контрольных снятиях показаний ИПУ (акт от 14.08.2020), как начальные (без перерасчета). Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в связи с тем, что поверка ИПУ ГВС была проведена позже установленного срока (05.10.2019 вместо 29.04.2019), показания ИПУ ГВС в базе данных АСУ ЕИРЦ были выставлены также, как начальные (без перерасчета). После возобновления передачи собственником показаний ИПУ, в базе данных АСУ ЕИРЦ в автоматическом режиме был произведен перерасчет по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению за период с апреля 2019 по февраль 2020, в общей сумме 3541, 56 руб. в сторону уменьшения. Таким образом, расчет начислений по жилому помещению в спорные периоды являлся верным.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: