Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2022 г. по делу N 33-18042/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Левшенковой В.А, судей - Мищенко О.А, Морозовой Д.Х, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Расторгуевой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А. гражданское дело Гагаринского районного суда г. Москвы N 2-0368/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Гусарова В.С. - Сачковского А.И. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 января 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Гусарова Вячеслава Сергеевича к Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" о признании недействительным решения правления об исключении Гусарова В.С. из членов Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов", взыскании судебных расходов, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Гусаров В.С. обратился в суд с иском к ответчику Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" (МСОО "МООиР") о признании недействительным решения правления МСОО "МООиР" от 14.07.2021 г. об исключении Гусарова В.С. из членов общества, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей, мотивируя свои требования тем, что является членом охотничьего коллектива Дмитровского районного отделения МСОО "МООиР". Протоколом N 1.1 заседания правления МСОО "МООиР" от 14.07.2021 г. на основании протокола N2 Заседания Центральной товарищеской дисциплинарной комиссии МООиР от 27.04.2021 года с формулировкой: за умышленное превышение квот добычи ресурсов (копытных животных) в Дмитровском ОРХ на 4 особи лосей в сезоне охоты 2020-2021 года, Гусаров В.С. был исключен из членов МСОО "МООиР". Принятое МСОО "МООиР" решение в части исключения Гусарова В.С. является недействительным, поскольку вмененного правонарушения Гусаров В.С. не совершал, на момент принятия решения правления МСОО "МООиР" членом правления Дмитровского районного отделения МСОО уже не являлся; рассмотрением вопроса с вынесением решения об исключении из членов Дмитровского районного отделения МСОО МООР", к числу которых он относится, должно было заниматься непосредственного Дмитровское районное отделение МСОО "МООиР". При указанных обстоятельствах полагал, что обжалуемое решение было принято неправомочным органом, с нарушением предусмотренной Уставом процедуры, обжалуемым решением нарушены его права и законные интересы. При обращении в суд истец Гусаров В.С. произвел оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, в порядке ст. 98 ГПК РФ указанные судебные расходы просил взыскать с ответчика МСОО "МООиР" в свою пользу.

Истец Гусаров В.С, представитель истца Сачковский А.И. в судебное заседание явились, иск поддержали по доводам в нем изложенным.

Ответчик МСОО "МООиР" в лице представителя Председателя Правления Кирьякулова В.М, действующей на основании ордера N 307 от 07.10.2021г, представитель ответчика - Петрушина И.Н. года, в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по доводам представленных в материалы дела письменных объяснений и возражений.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого и удовлетворении исковых требований в полном объеме просит представитель истца Гусарова В.С. - Сачковский А.И. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель истца Гусарова В.С. - Сачковский А.И. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика МСОО "МООиР" - Петрушина И.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Истец Гусаров В.С. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Таким общественным объединением является Межрегиональная спортивная общественная организация "Московское общество охотников и рыболовов" (МСОО "МООиР"), которая осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона N 82-ФЗ, Устава МСОО "МООиР" (п. 1.9), Положения о структурных подразделениях МСОО "МООиР" от 16.11.2016 г.

Согласно ст. 4.16 Устава МСОО "МООиР" структуру МСОО "МООиР" могут составлять ее структурные подразделения, в том числе организации, которые создаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно ст. 4.17 Устава МСОО "МООиР" структурные подразделения МСОО "МООиР" приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4.18 Устава МСОО "МООиР" структурные подразделения МСОО "МООиР" - организации действуют на основании Устава МСОО "МООиР" либо собственного Устава, не противоречащего положениям Устава МСОО "МООиР".

Одним из таких структурных подразделений МСОО "МООиР" является Дмитровское районное отделение Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" (ОГРН ****, ИНН *****), которое является юридическим лицом.

Свою деятельность Дмитровское районного отделение МСОО "МООиР" осуществляет на основании собственного Устава, п. 1.2 которого содержит положение о том, что данная организация является структурным подразделением МСОО "МООиР".

Охотхозяйственную деятельность Дмитровское районное отделение МСОО "МООиР" осуществляет на основании охотхозяйственного соглашения N 40 от 01.03.2019 г, заключенного между МСОО "МООиР" как охотпользователем и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Московской области утверждаются постановлением Губернатора Московской области.

29.07.2020 г. постановлением N 352-ГТГ Губернатора Московской области (далее Постановление N 352) были утверждены квоты добычи по видам охотничьих ресурсов в Московской области в отношении каждого охотничьего угодья на территории Московской области в период с 1 августа 2020 года до 1 августа 2021 года".

По виду охотничьего ресурса - лось - данным Постановлением N 352 утверждены квоты добычи на территории Дмитровского ОРХ МСОО "МООиР" в период с 01.08.2020 г. до 01.08.2021 г. в количестве 25 особей.

Утвержденные квоты добычи охотничьих ресурсов в определенный в Постановлении период времени должны соблюдаться конкретным охотхозяйством.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются уполномоченными представителями структурных подразделений МСОО "МООиР", которые действуют на основании доверенности от имени МСОО "МООиР", конкретному физическому лицу - охотнику, по предъявлению им охотничьего билета и квитанции об оплате охотником сбора, установленного ст. 333.3 Налогового кодекса РФ.

Бланки разрешений являются бланками строгой отчетности, выделяются МСОО "МООиР" Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, а затем передаются в структурные подразделения МСОО "МООиР" под отчет.

Бланки разрешений, заполненные и реализованные, а также незаполненные и/или испорченные должны быть возвращены в МСОО "МООиР".

Таким образом, именно на уполномоченных лиц структурных подразделений МСОО "МООиР" возложена обязанность по выдаче разрешений охотникам и непосредственный контроль за количеством выдаваемых разрешений, правильностью их заполнения;

лишь полностью заполненный и выданный охотнику бланк разрешения является собственно разрешением на добычу охотничьего ресурса определенного вида, основанием для учета количества добытых животных и проверки их соответствия квотам добычи, утвержденным Постановлением N 352.

Согласно п. 6 Приказа МСОО "МООиР" N 19/0 от 27.08.2020 года сведения о закрытых разрешениях на добычу охотничьих ресурсов еженедельно должны направляться в отдел охоты в МСОО "МООиР".

Как установлено судом и следует из материалов дела, лицом, уполномоченным в Дмитровском ОРХ выдавать разрешения на добычу охотничьих ресурсов (копытных животных) в период охоты 2020-2021, являлся председатель общества Гусаров В.С, на основании доверенностей от 01.01.2020 г. и от 31.12.2020 г, то есть именно Гусаров В.С. являлся ответственным за соблюдение правильности выдачи данных разрешений в установленном количестве и соблюдение установленных вышеуказанным постановлением Губернатора МО квот добычи лося на территории Дмитровского ОРХ. Гусаров В.С. являлся уполномоченным в Дмитровском ОРХ на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов лицом, согласно доверенности от МСОО "МООиР" в период охоты 2020-2021 г.г.

Только лица, уполномоченные на выдачу разрешений конкретным охотникам, непосредственно обладают возможностью и обязаны отслеживать количество выданных разрешений

В материалы дела представлены копии бланков, выданных Гусаровым В.С. разрешений, по которым взрослые особи лося были добыты сверх установленной квоты в Дмитровском ОРХ:

Разрешение N ***, выданное Гусарову В.С, лось добыт 26.12.2020 г.; Разрешение N ****, выданное Саховскому В.А, лось добыт 30.12.2020 г.; Разрешение N *****, выданное Саховскому В.А, лось добыт 05.01.2021 г.; Разрешение N *****, выданное Воронину Н.А, лось добыт 06.01.2021 г.

Согласно п. 3.9 Устава члены МСОО "МООиР" могут быть исключены из членов МСОО "МООиР" за деятельность, противоречащую целям МСОО "МООиР", его Уставу, а также за действия, дискредитирующие МСОО "МООиР", наносящие ему моральный и материальный ущерб.

При обнаружении МСОО "МООиР" добычи лося в количестве превышающем установленное, у Гусарова В.С. были запрошены объяснения, в которых он указал, что Дмитровским ОРХ МСОО "МООиР" были добыты 29 лосей, так как по накладным МСОО "МООиР" Дмитровскому ОРХ МСОО "МООиР" были выданы 29 разрешений.

Как было указано выше, по виду охотничьего ресурса - лось - Постановлением N 352 утверждены квоты добычи на территории Дмитровского ОРХ МСОО "МООиР" в период с 01.08.2020 г. до 01.08.2021 в количестве 25 особей.

Факт добычи лося в Дмитровском ОРХ в количестве особей, превышающем установленные квоты, был рассмотрен на заседании Центральной ДТК МООиР, а в последующем на заседании Правления МСОО "МООиР", в соответствии с порядком, установленным п. 3.6 Положения о Дисциплинарной Товарищеской Комиссии (далее ДТК) МСОО "МООиР", утвержденным Постановлением Правления МООиР 04.10.2000 г. С объяснениями Гусарова В.С. члены Центральной ДТК МООиР 27.04.2021 г. не согласились, поскольку, передача МСОО "МООиР" по накладным бланков разрешений бухгалтером уполномоченному лицу структурного подразделения, а именно Гусарову В.С, - не означает их бесконтрольную выдачу.

На данном заседании Центральной ДТК МООиР было постановлено ходатайствовать перед Правлением МСОО "МООиР" об исключении Гусарова В.С. из членов МСОО "МООиР" на основании п. 4.14 Приложения к Положению о ДТК МООиР (Протокол N 2 заседания Центральной ДТК МООиР от 27.04.21г.)

На заседании правления МСОО "МООиР" 14.07.2021 г. был заслушан доклад председателя Центральной ДТК МСОО "МООиР" Горюнова И.И. об обстоятельствах произошедшего, с исследованием письменных объяснений, в том числе, Гусарова В.С, рассмотрением протокола N 2 заседания Центральной ДТК МООиР от 27.04.21 г.

После обсуждения присутствовавшие члены правления МСОО "МООиР" при имевшемся кворуме в 58, 3% постановили: исключить Гусарова В.С. из членов МСОО "МООиР" на основании п. 4.14 Приложения к Положению о ДТК МООиР, утвержденного Постановлением Правления МООиР 04.10.2000 г, за умышленное превышение квот добычи копытных животных в Дмитровском ОРХ на четыре особи лосей, в сезоне охоты 2020-2021г.г.

Согласно п. 4.14 Приложения к Положению о ДТК "МООиР", утвержденного Постановлением Правления МООиР 04.10.2000 г, за данное нарушение к членам общества применяется дисциплинарная мера общественного воздействия в виде исключения из общества охотников и рыболовов.

Так как Гусаров В.С. до исключения являлся членом правления Дмитровского районного отделения МСОО "МООиР", то вопрос в отношении него рассматривался Центральной ДТК МООиР (п. 3.6. Положения о ДТК), которая ходатайствовала перед правлением МСОО "МООиР" об исключении Гусарова В.С. из членов Общества.

Уполномоченным органом МСОО МООиР - Правлением МСОО "МООиР", на основании п. 4.2. Положения о ДТК МООиР ходатайство Центральной ДТК МООиР было рассмотрено, протокол заседания Центральной ДТК МООиР был утвержден и в установленном порядке было принято решение об исключении Гусарова В.С. из членов МСОО "МООиР". Членский охотничий билет МСОО "МООиР" исключенного члена общества подлежит сдаче в МСОО "МООиР".

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к выводу, что процедурных нарушений при рассмотрении проступка Гусарова В.С. МСОО "МООиР" допущено не было, внутриорганизационные вопросы деятельности организации выстроены на основе Устава МСОО "МООиР", Положения о структурных подразделениях МСОО "МООиР"; в оспариваемом решении указано в чем конкретно состоит допущенное Гусаровым В.С. нарушение, какие именно положения Устава и Положению о ДТК МООиР были Гусаровым В.С. нарушены, данное решение было доведено до сведения Гусарова В.С, суть вынесенного решения отражена в протоколе правления МСОО "МООиР", в связи с чем не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гусаров В.С. к ответчику Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" о признании недействительным решения правления МСОО "МООиР" от 14.07.2021 г. об исключении Гусарова В.С. из членов общества, взыскании судебных расходов в виде оплаченной при обращении с иском в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебная коллегия полагает согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Гусарова В.С. -Сачковского А.И, что Дмитровскому охотхозяйству было выдано 29 бланков разрешений бухгалтером МСОО "МООиР" Свинтицкой Г.А, которые и были реализованы истцом, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку сама по себе передача бланков в структурное подразделение не является выдачей разрешения на добычу охотресурсов, тогда как таким разрешением является выдача заполненного бланка должностным лицом Дмитровского ОРХ, то есть Гусаровым В.С.

При этом, судебная коллегия полагает отметить, что Гусаров В.С. являясь должностным лицом, имеющим право выдачи разрешения на добычу охотресурсов безусловно должен знать и соблюдать законодательство регулирующее добычу охотресурсов, в том числе и установленные Постановлением Губернатора Московской области квоты добычи охотничьих ресурсов.

Доводы апелляционной жалобы относительно необоснованности рассмотрения вопроса об исключении Гусарова В.С. ЦДКТ МООиР, а не комиссией структурного подразделения, поскольку на момент рассмотрения вопроса об исключении Гусаров В.С. не являлся членом Правления Дмитровского районного отделения МСОО "МООиР" и председателем Дмитровского отделения МСОО "МООиР", судебная коллегия отклоняет, поскольку вопрос об исключении Гусарова В.С. из организации был связан с исполнением им обязанностей председателя Дмитровского отделения МСОО "МООиР", и был совершен в период когда Гусаров В.С. являлся членом Правления Дмитровского районного отделения МСОО "МООиР".

Доводы относительно участия в голосовании по вопросу исключения Гусарова В.С. бухгалтера Свинтицкой Г.А, которая выдала бланки разрешений свыше установленной квоты, основанием для признания решения об исключении незаконным являться не могут, поскольку выдача бланков сверх установленной квоты не является дисциплинарным проступком, и являясь членом комиссии, Свинтицкая Г.А. имела право и должна была участвовать в голосовании.

Доводы относительно пропуска трехмесячного срока рассмотрения вопроса об исключении судебная коллегия отклоняет, поскольку как следует из материалов дела, материалы по факту допущенного Гусаровым В.С. нарушения были переданы в комиссию МСОО "МООиР" посредством электронной почты 19.04.2021 года, тогда как заседание состоялось 27.04.2021 года.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Гусарова В.С. - Сачковского А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: