Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2022 г. по делу N 33-19096/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Васильевой Е.В., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником Туруновой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе ответчика Шульман Л.Ю. на решение Мещанского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

Исковые требования - удовлетворить

Обязать Шульман Ларису Юрьевну предоставить доступ в помещения квартиры N 27 по адресу: Москва, адрес, принадлежащие ей на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством Российской Федерации и адрес.

УСТАНОВИЛА:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к Шульман Л.Ю. об обязании предоставить доступ в помещения квартиры N27 по адресу: адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и г.Москвы.

Исковые требования мотивированы тем, Мосжилинспекцией, получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры, расположенной по адресу: адрес. В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником данной квартиры является Шульман Л.Ю. В целях проверки фактов, указанных в обращении, установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции. Однако, в указанное время доступ в квартиру ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в квартиру ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре (утверждено постановлением Правительства РФ от дата N 493) и п. 1 Положения. До настоящего времени доступ в квартиру не представлен.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав ответчика, представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения о Государственной жилищной инспекции г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N336-ПП, Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти адрес, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 5.9 Положения, инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах, в жилые дома, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Судом установлено, что Мосжилинспекцией получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры, расположенного по адресу: адрес. В целях проверки фактов, указанных в обращении, установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции. В указанное время доступ в квартиру ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.17, 30 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ, Положением о Государственной жилищной инспекции г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N336-ПП и исходил из того, что Мосжилинспекция может требовать от собственников предоставления ей права доступа в жилые помещения для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции. Заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения, при этом ответчик добровольно доступ в жилое помещение не обеспечил.

Между тем, судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно представленной ответчиком выписке из Единого государственного реестра недвижимости, дата произведена государственная регистрация права собственности Шульмана Ф.А. на жилое помещение по адресу: адрес. Регистрация произведена на основании договора дарения от дата.

Таким образом, на дату предъявления иска (дата) и на дату принятия судом решения (дата) ответчик не являлась собственником жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение у суда не имелось.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г.Москвы от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекции) к Шульман Л.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение - отказать.

Председательствующий:

Судьи: