Решение Московского городского суда от 26 мая 2022 г. по делу N 3а-0261/2022

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Лопаткиной А.С, при секретаре Белове Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-261/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "ЛТ-Граф" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания "ЛТ-Граф", ООО "Индиго" обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилых помещений по состоянию на 01 января 2018 года в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО "ЮК "Ваш адвокат", а именно в размере 22 800 000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1520 кв.м, расположенного по адресу: *, нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 552, 3 кв.м, расположенного по адресу: *, в размере 27 400 000 руб, нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 494, 8 кв.м, расположенного по адресу: *, в размере 24 300 000 руб.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ООО "Компания "ЛТ-Граф" является арендатором земельного участка и ООО "Компания "ЛТ-Граф", ООО "Индиго" являются собственниками нежилых помещений, кадастровая стоимость объектов по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2018 года определена в отношении земельного участка с кадастровым номером * в размере 55 649 084 рубля 8 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером * в размере 35 963 975 рублей 5 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0012005:1623 в размере 32 219 762 рубля 95 копеек.

Поскольку административные истцы являются собственниками нежилых помещений и ООО "Компания "ЛТ-Граф" арендатором земельного участка, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налога и арендной платы, размер которых исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

Представитель административных истцов по доверенности Орлова Т.В. в судебном заседании заявленные требования в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * уточнила и просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года по результатам судебной оценочной экспертизы. Также представитель административных истцов представила заявление об отказе от иска в части требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами * в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года.

Определением Московского городского суда от 26 мая 2022 года принят отказ административных истцов от административного иска в части требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77* в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Калинина Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ООО "РОЛС", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административный истец ООО "Компания "ЛТ-Граф" является арендатором земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1520 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, Причальный проезд, вл. 6, к. 1, что подтверждается договором аренды земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" исчисление арендной платы за земельный участок производится в процентах от его кадастровой стоимости.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель. В свою очередь, пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В отношении земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2018 года утверждена кадастровая стоимость в размере 55 649 084 рубля 8 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1 л.д. 19).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности ООО "Компания "ЛТ-Граф" как плательщика арендных платежей, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец 07 декабря 2021 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

ООО "Компания "ЛТ-Граф" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка представило отчет ООО "ЮК "Ваш адвокат" N 06881/О от 02 июля 2021 года, в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * была определена в размере 22 800 000 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная строительно-техническая (оценочная) экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению "Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2018 года по результатам судебной экспертизы составляет 31 607 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "ЮК "Ваш адвокат" и достоверности определенной в нем рыночной стоимости земельного участка. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "ЮК "Ваш адвокат", а по результатам судебной экспертизы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1 - 4 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов заявителя (административного истца) эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если заинтересованное лицо (административный ответчик) на них не ссылалось (статья 56 ГПК РФ, статья 62 КАС РФ).

Административный ответчик достоверность заключения эксперта не оспаривал, каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, не предоставлял.

В свою очередь, у суда сомнения в обоснованности заключения эксперта не возникли.

Как следует из материалов дела, заключение судебного эксперта содержит результаты исследования сегмента рынка, к которому относится объект оценки, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно, а также подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы, расчеты не содержат явных математических, методических и арифметических ошибок и сомнений в их достоверности не вызывают.

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что рыночная стоимость объекта оценки должна быть определена на основании заключения судебной экспертизы и предоставленного расчета, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2018 года по результатам судебной экспертизы составляет 31 607 000 рублей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 07 декабря 2021 года.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Поскольку Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51527 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москвы по состоянию на 01 января 2021 г." утверждена новая кадастровая стоимость спорного объекта (приложение N 1 к Распоряжению), которая применяется к отношениям, возникающим с 1 января 2022 года, постольку установленная судом кадастровая стоимость объекта подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по 31 декабря 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1520 кв.м, с кадастровым номером * расположенного по адресу: *, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 31 607 000 (тридцать один миллион шестьсот семь тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 7 декабря 2021 года.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению по 31 декабря 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.С. Лопаткина

Настоящее решение суда изготовлено в окончательной форме 06 июня 2022 года.