Определение Московского городского суда от 23 мая 2022 г. по делу N 3а-1059/2022

Московский городской суд в составе

судьи Лопаткиной А.С, при секретаре Белове Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1059/2022 по административному исковому заявлению Соловьева * о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев В.М. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 1 600 000 руб. за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

В обоснование заявления Соловьев В.М. указал на то, что 15 января 2019 года его мать, Соловьева С.Н, обратилась в Гагаринский МРСО ГСУ СК РФ по ЮЗАО г.Москвы с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту нанесения ему телесных повреждений. 4 апреля 2019 года уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. Впоследствии постановлением от 7 мая 2021 года уголовное дело прекращено по основанию пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. По мнению административного истца, досудебное производство по уголовному делу велось с грубым нарушением права административного истца на уголовное досудебное производство в разумный срок.

Административный истец Соловьев В.М, извещенный о времени и месте судебного заседание, не явился, направил для представления своих интересов в суде адвоката Фролову В.Н, которая заявленные требования поддержала, настаивала на рассмотрении дела по существу.

Представители административного ответчика МВД России Глазунов А.Л, Исмайлова П.Р. кызы, Отдела МВД России по Обручевскому району г.Москвы Осенина Т.А, заинтересованного лица Прокуратуры г.Москвы Мещеряков И.С. в судебном заседании полагали необходимым оставить административное исковое заявление Соловьева В.М. без рассмотрения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; извещены.

Выслушав объяснения представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и уголовного дела N 11901450091000185, находящегося в производстве СО ОМВД России по Обручевскому району г.Москвы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Соловьева В.М. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок подлежит оставлению без рассмотрения применительно к статье 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 5 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ч. 6 ст. 250 КАС РФ).

В силу ч. 8 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Аналогичные правила установлены ст. 3 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

По смыслу названных норм Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Данный Закон также распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Как видно из представленных материалов уголовного дела N11901450091000185, находящегося в производстве СО ОМВД России по Обручевскому району г.Москвы, 15 января 2019 года Соловьева С.Н. обратилась в Гагаринский МРСО ГСУ СК РФ по ЮЗАО г.Москвы с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту нанесения Соловьеву В.М. телесных повреждений.

4 апреля 2019 года уголовное дело возбуждено ОД ОМВД России по Обручевскому району г.Москвы по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Обручевскому району г.Москвы от 7 мая 2021 года уголовное дело прекращено по основанию пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Постановлением заместителя Гагаринского межрайонного прокурора г.Москвы от 24 марта 2022 года постановление от 7 мая 2021 года о прекращении уголовного дела N 11901450091000185 отменено.

Постановлением начальника СО Отдела МВД России по Обручевскому району г.Москвы от 4 мая 2022 года предварительное следствие по уголовному делу N 11901450091000185 возобновлено.

4 мая 2022 года заместителем межрайонного прокурора в адрес начальника СО Отдела МВД России по Обручевскому району г.Москвы вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.

Каких-либо процессуальных решений, которыми прекращено уголовное судопроизводство, в материалах уголовного дела не имеется и руководством межрайонной прокуратуры не утверждалось.

Изложенное свидетельствует о том, что производство по уголовному делу N 11901450091000185 не окончено (продолжительность производства по уголовному делу не превышает четырех лет), а Соловьев В.М. в настоящее время статуса лица, обладающего правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, не имеет.

Следовательно, административное исковое заявление о компенсации подано Соловьевым В.М. с нарушением срока, установленного статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административное исковое заявление Соловьева В.М. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок подлежащим оставлению без рассмотрения.

Административный истец не лишен возможности защиты права на судопроизводство в разумный срок при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ: до окончания производства по делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила 4 года; в случае вынесения постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и т.д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Соловьева * о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Соловьеву В.М. право вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда А.С. Лопаткина