Решение Московского городского суда от 01 марта 2022 г. по делу N 7-2919/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова К.Ю., поданную на решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 ноября 2021 года, решение заместителя начальника по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30 сентября 2021 года и постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 16 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Попова ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010121091601041119 старшего контролера ГКУ "АМПП" от 16 сентября 2021 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением заместителя начальника по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30 сентября 2021 года, Попов К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 ноября 2021 года постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Попова К.Ю. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Попов К.Ю. просит об отмене актов должностных лиц и решения судьи районного суда, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе малозначительность совершенного административного правонарушения

Попов К.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Попова К.Ю, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 09 сентября 2021 года в 18 часов 03 минуты по адресу: г. Москва, ул. Б. Семеновская, д. 27, к. 1 водителем транспортного средства... регистрационный знак ТС, собственником которого является Попов К.Ю, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, размещен названный автомобиль на городской платной парковке без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные действия Попова К.Ю. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - АПК Стрит Фалькон, имеющего функцию фотосьемки (заводской номер SF039, свидетельство о поверке N СП 2922019, действительной до 04.03.2022 года), достоверность которого сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях Попова К.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из буквального толкования диспозиции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы следует, что основанием к привлечению к административной ответственности по указанной норме является невыполнение обязанности по оплате парковки транспортного средства, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Размещая автомобиль на платной парковке, Попов К.Ю. обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Следовательно, при должной внимательности и осмотрительности он мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые, тем не менее, нарушила.

С учетом этого действия Попова К.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В жалобе Попов К.Ю. указывает на наличие оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания вменённого ему административного правонарушения малозначительным, что не влечёт удовлетворение жалобы.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Административное наказание Попову К.Ю. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. Оснований для признания назначенного наказания несоответствующим конституционным принципам соразмерности и справедливости по делу не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, а также решения судьи Измайловского районного суда г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Попова К.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 ноября 2021 года, решение заместителя начальника по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30 сентября 2021 года и постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 16 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Попова... оставить без изменения, жалобу Попова К.Ю. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина