Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОЧУ "Дети мира" фио на постановление Главного государственного санитарного врача по адрес фио N 31-00973 от дата, решение судьи Лефортовского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ОЧУ "Дети мира", УСТАНОВИЛ
Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес фио N 31-00973 от дата, оставленным без изменения решением судьи Лефортовского районного суда адрес от дата, ОЧУ "Дети Мира" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ОЧУ "Дети Мира" Миронов П.В. просит отменить указанные выше постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что ОЧУ "Дети Мира" субъектом данного административного правонарушения не является.
В судебном заседании директор ОЧУ "Дети Мира" фио жалобу поддержала.
Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио против удовлетворения жалобы возражал.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения директора ОЧУ "Дети Мира" фио, допросив в качестве свидетелей заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, проводивших проверку, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению
Федеральный закон от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от дата N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от дата N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 28, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Из материалов дела усматривается и судьёй при рассмотрении жалобы установлено, что дата в время в ходе проведения плановой выездной проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в отношении ОЧУ "Дети Мира", расположенного по адресу: адрес, были выявлены следующие нарушения: оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги (посудомоечная машина, пароконвектомат, моечные ванны для кухонной посуды и столовой посуды) не оборудованы локальными вытяжными системами.
Данные обстоятельства и вина ОЧУ "Дети Мира", в совершении административного правонарушения подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки; протоколом об административном правонарушении; актом проверки; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; договором N 00-00233/15 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Оценив названные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ОЧУ "Дети Мира" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Установленные должностными лицами административного органа обстоятельства заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио подтвердили в судебном заседании суда апелляционной инстанции, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, и не имеющими причин для оговора, показав также, что акт проверки N 01-31-00073 был составлен дата в время, в день окончания проверки, дата составления акта дата указана в результате технической ошибки.
Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Доказательства невозможности исполнения ОЧУ "Дети Мира" санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины учреждения во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ОЧУ "Дети Мира" правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ОЧУ "Дети Мира" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о том, что субъектом выявленного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является наименование организации, с которой ОЧУ "Дети Мира" был заключён договор безвозмездного пользования помещения пищеблока/столовой, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда при рассмотрении жалобы защитника фио на постановление должностно
