Решение Московского городского суда от 11 апреля 2022 г. по делу N 7-5581/2022

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жаткиной В.С. на постановление контролёра-ревизора наименование организации (далее - наименование организации) N 0355431010120101601051274 от дата, решение судьи Люблинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении Жаткиной Виктории Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора наименование организации от дата N 0355431010120101601051274 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Люблинского районного суда адрес от дата постановление N 0355431010120101601051274 контролёра-ревизора наименование организации от дата оставлено без изменения, жалоба Жаткиной В.С.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит об отмене названных постановления и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылается на то, что она предприняла надлежащие меры для своевременной оплаты размещения транспортного средства на месте платной парковки, однако платёж прошёл с опозданием менее, чем на одну минуту.

В судебное заседание фио, извещённая в установленном порядке, не явилась.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В ходе рассмотрения дела должностным лицом наименование организации установлено, что дата в время по адресу: адрес, (дублер), напротив д. 153 с. 4 по адрес (4) зафиксировано, что фио, являясь собственником транспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, в нарушение п. 2.4 Правил не произвела оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности Жаткиной В.С. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фотосъёмки, - АПК "ПАК ПМ", заводской номер ПМ 372, свидетельство о поверке N С-МА/ дата/76240716, действительной до дата включительно.

При рассмотрении жалобы Жаткиной В.С. на постановление должностного лица наименование организации судья районного суда согласился с выводом о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2.3 Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

Путём списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер дата, либо телефонного звонка на номер дата или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Из фотоматериала следует, что транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС было зафиксировано на платной городской парковке дата в период времени с время до время.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, поданной в районный суд, и при её рассмотрении фио последовательно ссылалась на то, что она произвела оплату парковки, но с опозданием менее 1 минуты.

В обоснование доводов жалобы Жаткиной В.С. представлены операции по ее парковочному счету за период с дата по дата (л.д. 55-57), из которых усматривается оплата ею парковки дата за период с время (начало парковочной сессии) по время (прекращение парковки).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что Жаткиной В.С. принимались необходимые меры, связанные с выполнением обязанности по своевременной оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке способами, предусмотренными п. 2.3 Правил, однако своевременно в течение 5 минут ей не удалось осуществить оплату, и, учитывая, что задержка осуществления платежа составила менее 1 минуты, в данном случае, ее действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, однако с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление контролёра-ревизора наименование организации N0355431010120101601051274 от дата и решение судьи Люблинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2

ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Жаткиной В.С. подлежат отмене, а производство по делу, прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора наименование организации от дата N 0355431010120101601051274, решение судьи Люблинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Жаткиной Виктории Сергеевны - отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова