Решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 г. по делу N 7-6399/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе наименование организации на постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010121042602099839 от дата и решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от дата, по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010121042602099839 от дата наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от дата названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба наименование организации - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник наименование организации фио просит отменить названные выше акты, ссылается на отсутствие в действиях общества состава вмененного правонарушения.

Законный представитель наименование организации надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, защитника не направил. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению N 1 к ПДД РФ, знак 3.27 "Остановка запрещена" указывает на то, что в зоне действия знака запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия данного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия данного дорожного знака может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторных знаков 3.27 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2. Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, при этом зона действия знака определяется протяженностью линии разметки.

Признавая наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ заместитель начальника МАДИ исходил из того, что дата в время по адресу: адрес, напротив д. 57 (6), водитель в нарушение требований п.3.27 Прил.1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства (ТС) марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

С указанным решением согласился суд первой инстанции, подтвердив правильность выводов должностного лица МАДИ о виновности наименование организации в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, в ходе производства по делу наименование организации оспаривало виновность в совершении вмененного административного правонарушения, последовательно заявляя о том, что в автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в момент фиксации правонарушения находился в пользовании иного юридического лица по договору аренды, а кроме того, является маршрутным такси, осуществляющим перевозку пассажиров в соответствии с картой маршрута регулярных перевозок, в момент фотофиксации был расположен в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.

Данные доводы заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 220-ФЗ установлено, что регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Заявителем в суд представлены: путевой лист на транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС; лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров наименование организации; карта маршрута регулярных перевозок маршрута 872 серии фио N006770, выданная Министерством транспорта адрес.

Вместе с тем, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные в жалобе доводы судьей районного суда проверены не были, надлежащая оценка им не дана. Сведения из Министерства транспорта адрес и Департамента транспорта адрес в отношении транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, о включении его в список транспортных средств в Реестре муниципальных маршрутов, а также схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в месте фотофиксации правонарушения на юридически значимый период судьей районного суда в ходе производства по делу истребованы не были.

Выяснение обстоятельств, на которые указал в жалобе заявитель, имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении, поскольку без получения указанных сведений невозможно установить обстоятельства дела в т.ч. субъекта правонарушения.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от дата подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить, имели ли место вышеперечисленные обстоятельства, запрещающие стоянку всех транспортных средств на упомянутом участке автомобильной дороги, для чего истребовать схему дислокации дорожных знаков по адресу выявления правонарушения, действующую на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности, а также сведения из Министерства транспорта адрес и Департамента транспорта адрес о транспортном средстве, указанном в Реестре муниципальных маршрутов, обслуживающем маршрут 872 согласно карты маршрута регулярных перевозок серии фио N006770, дать оценку иным доказательствам, при их наличии, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от дата вынесенное в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.