Решение Московского городского суда от 25 апреля 2022 г. по делу N 7-6482/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "АБСОЛЮТ ТКС" ФИО на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 14 сентября 2021 г. N0356043010321091402001623 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 14 сентября 2021 г. N0356043010321091402001623 ООО "АБСОЛЮТ ТКС", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и ООО "АБСОЛЮТ ТКС" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "АБСОЛЮТ ТКС" ФИО обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 г. указанные выше постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "АБСОЛЮТ ТКС" ФИО просит отменить постановление и решение, ссылаясь на недоказанность обстоятель ств, на которых основано постановление, наличие процессуальных нарушений.

В судебное заседание законный представитель ООО "АБСОЛЮТ ТКС" не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя ООО "АБСОЛЮТ ТКС", прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ наступает за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Как следует из материалов дела 3 августа 2021 г. в 13 ч. 09 мин. по адресу: г. Москва, Дмитровское ш, д.1а, выявлено нарушение п. 89 Правил перевозок, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства "******" с регистрационным знаком ******, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N144278, действительного с 9 декабря 2019 г. по 8 декабря 2024 г, выданного ООО "АБСОЛЮТ ТКС".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "АБСОЛЮТ ТКС" объективно подтверждается материалами дела, в числе которых: протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; плановое рейдовое задание; фотоматериал, на котором зафиксировано отсутствие опознавательного фонаря (оранжевого цвета) легкового такси, предусмотренного Правилами перевозок, такси на крыше транспортного средства "*******" с регистрационным знаком ****** (присутствует фонарь белого цвета); свидетельство о регистрации ТС, согласно которому собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО "АБСОЛЮТ ТКС"; сведения о разрешении, выданном ООО "АБСОЛЮТ ТКС" на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "АБСОЛЮТ ТКС".

Достоверность и допустимость всех доказательств, приведенных в решении судьи районного суда, проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО "АБСОЛЮТ ТКС" административного правонарушения.

Согласиться с выводом об отсутствии вины ООО "АБСОЛЮТ ТКС" не представляется возможным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленного Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Представленный фотоматериал соответствует требованиям ст. 26.7 КоАП РФ и обоснованно принят во внимание должностным лицом и судом. На фотоматериале ясно усматривается, что на машине установлен фонарь не оранжевого цвета.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. В то м числе и доводы о процессуальных нарушениях при рассмотрении дела должностным лицом. Оснований для иной оценки не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении организации к исполнению своих обязанностей, возложенных на нее законодательством.

Оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "АБСОЛЮТ ТКС" не имеется.

В тоже время постановление должностного лица и суда подлежат изменению по следующим основаниям.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО Легкий пар" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Размер штрафа составляет 50 000 руб, следовательно, принимая во внимание, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, суд считает возможным назначить штраф в размере половины размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ - 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 14 сентября 2021 г. N0356043010321091402001623 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, в отношении ООО "АБСОЛЮТ ТКС" изменить, назначив штраф в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.