Решение Московского городского суда от 11 мая 2022 г. по делу N 7-7377/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "." Л.С.Ю. на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N . от 12 августа 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "."

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N. от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении ООО "." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, генеральный директор ООО просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что вмененное правонарушение не доказано, протокол об административном правонарушении составлен 29 июля 2021 г. 08 час. 29 мин. при извещении на 08 час. 15 мин, в деле имеются неустранимые сомнения в пользу ООО, не учтена ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника ООО Г.В.А.о, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда г. Москвы не нахожу.

Частью 1 ст.11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

В соответствии с п. 91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года N 1586, на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси.

Как следует из обжалуемого постановления, 30 июня 2021 года в 10 ч. 34 м. по адресу:. выявлено нарушение п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года N 1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной правилами, в салоне транспортного средства марки ".", государственный регистрационный знак, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 130856, действительного с 21.06.2019 до 20.06.2024, выданного ООО ".", что есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2021 года;

-фотоматериалами, -выпиской из ЕГРЮЛ, - сведениями о наличии разрешения.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о доказанности вины "." в нарушении требований п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года N 1586 и совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО "." в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ООО "." в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностное лицо, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "." в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "." состава административного правонарушения являются не состоятельными, полностью опровергаются письменными материалами.

Довод о том, что ООО "." не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, суд не может принять во внимание.

Как следует из письменных материалов дела, по юридическому адресу ООО ".", а именно:, было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении 29 июля 2021 года в 08:15.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 01 июля 2021 года в 15:53 электронное письмо принято, 01 июля 2021 года в 16:48 электронное письмо доставлено, а 08 июля 2021 года в 17:09 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В связи с неявкой представителя юридического лица на составление протокола об административном правонарушении, протокол был составлен в отсутствии представителя юридического лица. Копия протокола была направлена по юридическому адресу ООО ".". Кроме того, в указанной копии протокола юридическому лицу было предложено явиться 12 августа 2021 года в 08:15 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из письменных материалов дела, ООО "." по адресу:, была направлена копия протокола об административном правонарушении и извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 12 августа 2021 года в 08:15.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 29 июля 2021 года в 08:58 электронное письмо принято, 29 июля 2021 года в 09:01 электронное письмо доставлено, а 05 августа 2021 года в 10:05 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, доводы ООО "." о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П указано, что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица либо его постделиктное поведение, в том числе добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для освобождения лица от административной ответственности, а также признания административного правонарушения малозначительным.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, ООО "." не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Довод ООО "." о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, и наличие, по его мнению, оснований для изменения постановления в части наложенного на ООО "." административного наказания, не принимается судом, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ООО "." имеет признаки субъекта малого предпринимательства, установленные ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ относится к формальным, то есть является оконченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Суд полагает, что основания для замены административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. Заявитель не привел аргументированных доводов для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотренной для юридических лиц в размере 30 000 рублей, что отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N. от 12 августа 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "." оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

М.М.Моргасов