Решение Московского городского суда от 13 мая 2022 г. по делу N 7-7570/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио в интересах наименование организации на постановление заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес N 0401-2093/ дата/ПЮВАО от дата, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.39 адрес Москвы, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес N 0401-2093/ дата/ПЮВАО от дата, оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда адрес от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.39 адресМосквы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитником фио подана жалоба в Московский городской суд в интересах наименование организации, в которой заявитель просит об отмене постановленных актов, ввиду того, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен, направил защитника по доверенности фио, который жалобу поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, возражения представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды фио, заслушав заключение прокурора фио, полагавшей обжалуемые акты законными и обоснованными, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Кузьминского районного суда Москвы.

Статьей 4.39 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правовыми актами адрес правил и требований в области охраны окружающей среды, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст.1 Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений", зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно ст.2 Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с разделом 1 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП (далее - Правила), граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ. Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда адрес обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране окружающей среды и защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством адрес.

Согласно п.9.3 Правил, на озелененных и природных территориях запрещается сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны; складировать любые материалы; устраивать свалки мусора и др, которые могут повредить деревьям.

Пунктом 9.8 Правил на организации возложена обязанность ограждать деревья, находящиеся на территории строительства и в зоне производства иных работ, сплошными щитами высотой 2 адрес располагать треугольником на расстоянии не менее 0, 5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0, 5 м; не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2, 5 м от дерева и 1, 5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения прокуратурой адрес проверки дата с время до время ЭГТР-5 наименование организации по адресу: адрес, 9 км. МКАД, внешняя сторона (пруд отстойник "Жулебино"). установлено, что в нарушение требований Закона Москвы от дата N 17 "О защите зеленных насаждений", п.п. 9.3, 9.8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП, деревья, попадающие в зону проведения работ, не имеют защитных ограждающих щитов, отходы строительства и сноса, металлоконструкций, лома металла, использованные автомобильные шины, расположены в непосредственной близости от стволов деревьев, не огороженных защитными щитами, высота навалов достигает 2, 5 метров.

Действия наименование организации квалифицированы по ст.4.39 КоАП Москвы.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; актом проверки; письменными объяснениями заместителя начальника Эксплуатационного гидротехнического района N 5 наименование организации фио; фотоматериалом и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении наименование организации уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан должностным лицом и судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст.4.39 КоАП адрес.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованным выводам о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.39 КоАП адрес.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства Москвы, за нарушение которого ст.4.39 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Никаких неустранимых сомнений, влияющих на выводы должностного лица и судьи районного суда, материалы дела не содержат.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Довод жалобы о неправильной квалификации допущенного наименование организации правонарушения являются несостоятельными, поскольку ст.4.17 КоАП адрес предусмотрена ответственность за нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений, в то время как по настоящему делу Учреждению инкриминировано нарушение правил в области охраны окружающей среды (не ограждение деревьев, находящихся в зоне производства работ, свалки мусора и др, которые могут повредить деревьям), следовательно, должностное лицо административного органа правомерно квалифицировало действия наименование организации по ст.4.39 адрес Москвы.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы.

С учетом изложенного, действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 4.39 КоАП адрес.

Административное наказание назначено наименование организации в пределах санкции ст. 4.39 КоАП адрес, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебного решения, постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес N 0401-2093/ дата/ПЮВАО от дата, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.39 адрес Москвы, в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.