Решение Московского городского суда от 24 мая 2022 г. по делу N 7-8597/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Третьяковой Е.А., поданной в защиту Руденко С.И. на постановление судьи Коптевского районного суда адрес от дата, которым гражданин Украины Руденко Сергей Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным принудительным выдворением за переделы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ ... РФ по адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата ОД О... России по адрес в отношении гражданина Украины Руденко С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Коптевский районный суд адрес.

Постановлением судьи Коптевского районного суда адрес от дата Руденко С.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, и его защитник Руденко С.И. - Третьякова Е.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании доводов указывают на отсутствие в действиях Руденко С.И. состава административного правонарушения.

Руденко С.И. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд... явился, направил защитника Третьякову Е.А, которая доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяс... ния защитника Третьяковой Е.А, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в... подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в укло... нии от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия... содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3.1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от дата до сумма с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяс... нию по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причи... нного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что дата в время по адресу: адрес, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудника О... России по адрес, выявлен гражданин Украины Руденко С.И, который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ дата в порядке,... требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.1, 2 ст.5 Федерального Закона РФ от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: рапортом сотрудника ОВМД России по адрес; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении в отношении Руденко С.И. от дата; письменными объяс... ниями Руденко С.И.; копией паспорта; данными АС ЦБДУИГ ГУВД России по адрес; справкой на физическое лицо.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом,... доверять сведениям, указанным в них, оснований... имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Руденко С.И. в совершении вме... нного ему деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо... имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и... обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются... законно находящимися на адрес и... сут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,... требующем получения визы,... может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок... продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом... прерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина... может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Руденко С.И. в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" прибыв в Российскую Федерацию дата в порядке,... требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации,... легально находился на адрес, в связи с чем, суд пришел к верному выводу о наличии в его действиях состава вме... нного правонарушения.

... может являться основанием для отмены или изме... ния административного наказания доводы жалоб о том, что на адрес проживает брат Руденко С.И. - фио Установлено, что Руденко С.И,... легально находился на адрес - с дата, мер по легализации свого нахождения на адрес... предпринимал,... однократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в т.ч. в сфере миграционного законодательства.

С доводом жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным,... льзя согласиться.

Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О... которых вопросах, возникающих у судов при приме... нии Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий... представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяс... ний оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причи... нием вреда либо с угрозой причи... ния вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Руденко С.И. правонарушения, его общественную опасность, считаю, что в данном случае... т оснований для приме... ния положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы об излиш... й суровости назначенного Руденко С.И. наказания, являются... состоятельными. При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на адрес, в связи с чем,... усматриваю оснований для его отмены или изме... ния. К тому же, как усматривается из справки ГУ... России по адрес, Руденко С.И. ра... е привлекался в административной ответственности за нарушения, связанные с... соблюдением режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес.

Жалоба... содержит доводов, влекущих отмену или изме... ние обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

При вы... сении Руденко С.И. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходил из действительной... обходимости приме... ния к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление с учетом установленного судом факта длительного... легального нахождения Руденко С.И. в РФ, соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей... допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности... нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Коптевского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Руденко С.И. оставить без изме... ния, жалобу защитника Третьяковой Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.