Решение Южного окружного военного суда от 03 июня 2022 г. по делу N 12-44/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 3 июня 2022 г.

Судья Южного окружного военного суда Шендриков Игорь Викторович (г.Ростов-на-Дону, ул.Мечникова, д.75б), при помощнике судьи Плаксине Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 марта 2022 г. в отношении бывшего сотрудника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Управление) полковника полиции в отставке

Музаева Санджи Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", подвергавшегося административному наказанию в области дорожного движения по ст.12.18 КоАП РФ в течение предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ срока, проживающему по адресу: "адрес"

о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от "данные изъяты" серии 08 СЕ N 547972 Музаев С.Н. около 18 часов 50 минут 24 марта 2021 г. на "адрес", в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял служебным транспортным средством " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" в состоянии опьянения, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.12.8 КоАП РФ.

Вышеуказанным постановлением судьи от 28 марта 2022 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Музаева С.Н. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра, Музаев С.Н. просит постановление судьи отменить и направить дело по подведомственности в ГИБДД МВД по Республике Калмыкия.

В обоснование автор жалобы указывает, что в материалах административного дела не содержится доказательств, подтверждающих факт управления им вышеуказанным автомобилем в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем дело подлежит прекращению ввиду отсутствия события правонарушения. При этом в жалобе обращается внимание на то, что собранный административный материал не подсуден военному суду, так как 24 марта 2021 г. Музаев С.Н. являлся сотрудником Управления, а не военнослужащим и гражданином, проходящим военные сборы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного суда Российской Федерации от 3 июля 2007 N 623-О-П и 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Из поступивших по запросу окружного военного суда из Управления материалов видно, что:

-с 1 сентября 1994 г. Музаев С.Н. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а с 1 октября 2016 г. - на должности заместителя начальника управления - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления;

-24 мая 2021 г. Музаев С.Н. уволен из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по пункту 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Следовательно, по состоянию на 24 марта 2021 г. Музаев С.Н. не являлся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы.

Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, судья гарнизонного военного суда, в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 КоАП РФ, не принял это во внимание, что повлекло нарушение правил подведомственности.

Изложенное свидетельствует о допущенном судьей нарушении требований закона, что лишило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конституционного права на рассмотрение его дела судом, к подведомственности которого оно отнесено законом.

Как следует из положений пункта 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 марта 2022 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Музаева Санджи Николаевича отменить, а дело направить на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Судья И.В. Шендриков