Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 20 мая 2022 г. по делу N 33а-505/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2022 года, которым частично удовлетворены заявленные требования капитан-лейтенанта в отставке Романенко Юлии Вячеславовны о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком исключения её из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы и проведения с ней необходимых расчётов.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения Романенко Ю.В. в обоснование поданной жалобы, представителей командира войсковой части N - Скороходовой Н.Н. и начальника филиала ФКУ "Управление Черноморского флота" - 4 "финансово-экономическая служба" - Балаевой В.Н, возражавших против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Понедельник А.В, предложившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Романенко Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным приказ командира войсковой части N от 25 октября 2021 года N 229 в части исключения её из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по возрасту и обязать отменить его.

При этом она сослалась на то, что из указанных списков была исключена 26 октября 2021 года, но полный расчёт по денежному довольствию с ней был произведён лишь 2 ноября 2021 года, а по вещевому имуществу - 7 февраля 2022 года. Кроме того, с 25 октября по 8 ноября 2021 года она находилась на лечении в военном госпитале, после чего по заключению военно-врачебной комиссии была признана временно не годной к военной службе и ей установлена необходимость предоставления полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным приказ командира войсковой части N от 25 октября 2021 года N 229 в части даты исключения Романенко Ю.В. из списков личного состава воинской части и обязал командира этой воинской части изменить в названном приказе эту дату с 26 октября на 2 ноября 2021 года, произвести перерасчёт выслуги лет и обеспечить её по указанную дату положенными видами довольствия.

В удовлетворении требования об отмене указанного приказа в части исключения административного истца из списков личного состава воинской части судом отказано.

В апелляционной жалобе Романенко Ю.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Она утверждает, что судом не принято во внимание наличие в деле доказательств нахождения её в период с 25 октября по 8 ноября 2021 года на амбулаторном лечении в военном госпитале, а также заключения военно-врачебной комиссии от 8 ноября 2021 года о признании её временно не годной к военной службе и о необходимости предоставления полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток.

При этом истец ссылается на то, что о заболевании она поставила командование в известность в рапорте от 25 октября 2021 года с приложением медицинской справки, выданной начальником медицинской службы войсковой части N. Однако командование в нарушение требований статьи 357 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации не издало приказ об убытии её на лечение, об исключении из списков личного состава воинской части она не была уведомлена.

Кроме того, на день исключения из списков личного состава воинской части 26 октября 2021 года она не была обеспечена денежным довольствием, которое получила 2 ноября 2021 года. Вещевым имуществом она обеспечена только 7 февраля 2022 года. В решении суда неверно изложены свидетельские показания майора Е.Л, данные им в судебном заседании, из которых следует, что он не разъяснял ей необходимость прибыть на вещевой склад для получения вещевого имущества.

Податель жалобы также обращает внимание на то, что её не ознакомили с приказами об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части под роспись, с ней не была проведена беседа командиром воинской части, не произведён расчёт выслуги лет на день исключения из списков личного состава воинской части, нарушен порядок сдачи дел и должности.

В письменных возражениях врио командира войсковой части N и заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением, в частности, случая, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и этим Положением.

В пункте 24 ст. 34 того же Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 ст. 38 Федерального закона и этим Положением.

Продление срока нахождения военнослужащего в списках личного состава воинской части на период его амбулаторного лечения вышеназванными Федеральным законом и Положением не предусмотрено. Поэтому нахождение на таком лечении не является препятствием для исключения уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Иных предусмотренных пунктом 11 ст. 38 Федерального закона и вышеназванным Положением случаев, препятствующих исключению уволенного из списков личного состава воинской части, по данному делу не установлено.

Как видно из материалов дела, Романенко Ю.В. проходила военную службу в войсковой части N на основании контракта о прохождении военной службы, заключённого сроком на 1 год сверх предельного возраста пребывания на военной службе по 5 сентября 2021 года.

Приказом командира войсковой части N от 25 сентября 2021 года N 63 Романенко Ю.В. на основании подпункта "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части N от 25 октября 2021 года N 229 Романенко Ю.В. исключена из списков личного состава воинской части с 26 октября 2021 года.

В период с 25 октября по 8 ноября 2021 года Романенко Ю.В. находилась на амбулаторном лечении в военном госпитале, после чего по заключению военно-врачебной комиссии она была признана временно негодной к военной службе с установлением необходимости полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток.

По сообщению начальника 1472 военно-морского клинического госпиталя от 27 января 2022 года N 225/м Романенко Ю.В. на стационарном лечении в этом военном госпитале в период с 25 октября по 8 ноября 2021 года не находилась.

Поэтому гарнизонный военный суд правильно признал, что оснований для отмены приказа об исключении из списков личного состава воинской части и издания приказа об освобождении Романенко Ю.В. от исполнения обязанностей военной службы в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии у командования не имелось, так как она подлежала исключению из списков личного состава воинской части в связи с истечением месячного срока после издания приказа об увольнении её с военной службы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Поскольку на дату принятия судом решения по делу с Романенко Ю.В. был произведён полный расчёт по вещевому имуществу, то её права в этой части были полностью восстановлены и не требовали более судебной защиты.

В связи с этим ссылка административного истца в жалобе на то, что майор Е.Л,. не разъяснял ей необходимость прибыть на вещевой склад для получения вещевого имущества, не влияет на правильность принятого судом решения в указанной части.

В то же время суд первой инстанции, установив, что на 26 октября 2021 года Романенко Ю.В. не была обеспечена денежным довольствием за октябрь 2021 года, выплата которого вместе с иными дополнительными выплатами была произведена ей 2 ноября 2021 года, правомерно обязал командира воинской части изменить дату исключения её из списков личного состава воинской части на эту дату.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Романенко Ю.В. требования об отмене приказа командира воинской части об исключении её из списков личного состава воинской части.

Что касается того, что административный истец не была ознакомлена с приказами об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части под роспись, с ней не была проведена беседа командиром воинской части, не произведён расчёт выслуги лет на день исключения из списков личного состава воинской части, нарушен порядок сдачи дел и должности, на что делается ссылка в апелляционной жалобе, то данные обстоятельства не были предметом рассмотрения судом первой инстанции.

Поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют процессуальные основания для рассмотрения этих доводов жалобы и для дачи им соответствующей правовой оценки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2022 года по административному исковому заявлению Романенко Юлии Вячеславовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2022 года.