Постановление Администрации города Перми от 19 октября 2016 г. N 892 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Перми".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми Уханова Н.Б.

Временно исполняющий полномочия главы администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 октября 2016 г. N 892)

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	"Профилактика правонарушений в городе Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель ФЦБ	руководитель функционально-целевого блока "Развитие инфраструктуры"
3	Исполнитель программы	департамент общественной безопасности администрации города Перми (далее - ДОБ)
4	Участники программы	ДОБ; департамент образования администрации города Перми (далее - ДО); департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - ДКиМП); территориальные органы администрации города Перми (далее - ТО): администрация Дзержинского района города Перми; администрация Индустриального района города Перми; администрация Кировского района города Перми; администрация Ленинского района города Перми; администрация Мотовилихинского района города Перми; администрация Орджоникидзевского района города Перми; администрация Свердловского района города Перми; администрация поселка Новые Ляды города Перми; муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ); муниципальное бюджетное учреждение "Центр психолого-педагогической медико-социальной помощи" города Перми (далее - МБУ "ЦППМСП"); муниципальное автономное учреждение "Дворец молодежи" (далее - МАУ "Дворец молодежи")
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	безопасность жителей города Перми не обеспечена в полной мере, о чем свидетельствуют статистические данные: уровень преступности на 10 тыс. населения (общее число совершаемых правонарушений на 10 тыс. населения) в 2010 году составил 294,8 единиц, в 2011 году - 212,8, в 2012 году - 248,3, в 2013 году - 212,9, в 2014 году - 202,6; в 2015 году - 223,8. В общественных местах города Перми зарегистрировано 953 грабежа в 2013 году, в 2014 году - 838; в 2015 году - 456; в общественных местах города Перми зарегистрировано в 2013 году 97 разбоев, в 2014 году - 117; в 2015 году - 69. Несовершеннолетними в городе Перми в 2013 году совершено 618 преступлений, в 2014 году показатель снизился до 407 преступлений, в 2015 году составил 572. Для сравнения, в городе Казани в 2015 году несовершеннолетними совершено 478 преступлений. По данным экстренных извещений, за 2015 год в городе Перми было зарегистрировано 457 случаев отравления наркотическими веществами (за 2014 год - 506). Среднегородской показатель составил 44,1 на 100 тыс. населения, что выше среднекраевого уровня в 2 раза. Уровень распространенности наркологических расстройств среди несовершеннолетних на 100 тыс. населения составил в 2013 году - 157,5 ед., в 2014 году - 139,9 ед.; в 2015 году - 135,5 ед. В соответствии с целью Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67, необходимо: содействовать снижению уровня преступности на территории города Перми. Деятельность должна быть направлена на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, правонарушений среди несовершеннолетних. Планируется проводить патрулирование народными дружинами микрорайонов с повышенным уровнем преступности, организовывать каникулярную занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми (далее - УМВД России по городу Перми) и находящихся в социально опасном положении. Необходимо совершенствовать систему первичной профилактики потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ). Планируется реализация программы по профилактике потребления ПАВ несовершеннолетними (далее - Программа), проведение конкурсов общественных инициатив, а также проведение ряда профилактических мероприятий для детей и молодежи города Перми. Проведение целенаправленной и комплексной профилактической работы в целях снижения уровня преступности, укрепления законности и правопорядка, уменьшения уровня распространенности наркологических расстройств среди населения города Перми является важным фактором устойчивого социально-экономического развития города Перми
6	Цели программы	снижение уровня преступности на территории города Перми
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, правонарушений среди несовершеннолетних. 1.1.1. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах. 1.1.2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. 1.2. Совершенствование системы первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи. 1.2.1. Организация мероприятий первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи
8	Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2017 год	2018 год	2019 год
	программа, всего (тыс. руб.), в том числе	6528,800	6528,800	6528,800
	бюджет города Перми	6513,800	6513,800	6513,800
	бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
	подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе	3858,300	3858,300	3858,300
	бюджет города Перми	3843,300	3843,300	3843,300
	бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
	подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе	2670,500	2670,500	2670,500
	бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500
10	Показатели конечного результата целей программы	2017 год	2018 год	2019 год
	уровень преступности, случаев на 10 тыс. населения	234,9	232,6	230,3
11	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	реализация программных мероприятий в сфере обеспечения безопасности на территории города Перми должна привести к снижению уровня преступности на 2% к 2020 году

Финансирование
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Снижение уровня преступности на территории города Перми
		бюджет города Перми	3843,300	3843,300	3843,300
		бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
1.1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах		2443,300	2443,300	2443,300
1.1.2	Задача. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних		1400,000	1400,000	1400,000
1.2	Подпрограмма. Совершенствование системы первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи	бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500
1.2.1	Задача. Организация мероприятий первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи		2670,500	2670,500	2670,500
Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования		всего	6528,800	6528,800	6528,800
		бюджет города Перми	6513,800	6513,800	6513,800
		бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования		всего	6528,800	6528,800	6528,800
		бюджет города Перми	6513,800	6513,800	6513,800
		бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000

Финансирование
подпрограммы 1.1 "Снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, правонарушений среди несовершеннолетних" муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

Код	Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах
1.1.1.1	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
1.1.1.1.1	Предоставление субсидии общественным организациям, внесенным в региональный реестр народных дружин (далее - НД) и общественных объединений правоохранительной направленности, на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, действующим на территории города Перми	ДОБ	количество человек, состоящих в НД	чел.	208	208	208	бюджет города Перми	2443,300	2443,300	2443,300
Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2443,300	2443,300	2443,300
1.1.1.1.2	Осуществление полномочий по страхованию граждан Российской Федерации, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка на территории Пермского края	ДОБ	количество застрахованных членов НД	чел.	208	208	208	бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
1.1.1.1.3	Обеспечение взаимодействия с УМВД России по городу Перми по вопросам охраны общественного порядка	ДОБ	количество соглашений о взаимодействии с УМВД России по городу Перми по вопросам охраны общественного порядка	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2443,300	2443,300	2443,300
								бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования								всего	2458,300	2458,300	2458,300
								бюджет города Перми	2443,300	2443,300	2443,300
								бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000
1.1.2	Задача. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
1.1.2.1	Организация каникулярной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных отделах полиции города Перми
1.1.2.1.1	Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних	администрация Дзержинского района города Перми	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	50	50	50	бюджет города Перми	200,000	200,000	200,000
		администрация Индустриального района города Перми			62	62	62	бюджет города Перми	248,000	248,000	248,000
		администрация Кировского района города Перми			50	50	50	бюджет города Перми	200,000	200,000	200,000
		администрация Ленинского района города Перми			25	25	25	бюджет города Перми	100,000	100,000	100,000
		администрация Мотовилихинского района города Перми			50	50	50	бюджет города Перми	200,000	200,000	200,000
		администрация Орджоникидзевского района города Перми			50	50	50	бюджет города Перми	200,000	200,000	200,000
		администрация Свердловского района города Перми			63	63	63	бюджет города Перми	252,000	252,000	252,000
		итого по ПНР			350	350	350	бюджет города Перми	1400,000	1400,000	1400,000
Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	1400,000	1400,000	1400,000
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	1400,000	1400,000	1400,000
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	1400,000	1400,000	1400,000
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования								всего	3858,300	3858,300	3858,300
								бюджет города Перми	3843,300	3843,300	3843,300
								бюджет Пермского края	15,000	15,000	15,000

Финансирование
подпрограммы 1.2 "Совершенствование системы первичной профилактики потребления психоактивных веществ среди детей и молодежи" муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

Код	Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.2.1	Задача. Организация мероприятий первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи
1.2.1.1	Профилактика потребления ПАВ
1.2.1.1.1	Мероприятия, направленные на первичную профилактику потребления ПАВ	ДО, подведомственные МОУ, МБУ "ЦППМСП"	количество классов МОУ, где реализуется программа	ед.	365	365	365	бюджет города Перми	2007,500	2007,500	2007,500
		ДОБ	количество проектов-победителей (конкурса по профилактике злоупотребления ПАВ)	ед.	3	3	3	бюджет города Перми	300,000	300,000	300,000
		ДКиМП	количество семинаров	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	142,100	142,100	142,100
		ДКиМП	количество конкурсов	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	220,900	220,900	220,900
		ДОБ	количество комиссий для обеспечения взаимодействия с УМВД России по городу Перми по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и реабилитации лиц, больных наркоманией	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	0,0	0,0	0,0
Итого по мероприятию 1.2.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500
Итого по основному мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500
Итого по задаче 1.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500
Всего по подпрограмме 1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	2670,500	2670,500	2670,500

Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата	Ед. изм.	Значения показателей конечного результата
			2017 год	2018 год	2019 год
			план	план	план
1	Цель. Снижение уровня преступности на территории города Перми
	уровень преступности, случаев на 10 тыс. населения	ед.	234,9	232,6	230,3
1.1	Подпрограмма. Снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, правонарушений среди несовершеннолетних
1.1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах
	доля зарегистрированных грабежей и разбоев в общественных местах к общему числу преступлений, совершенных в общественных местах	%	6,3	6,1	5,9
1.1.2	Задача. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
	количество несовершеннолетних, совершивших преступления (за исключением учащихся учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования)	чел.	137	130	123
1.2	Подпрограмма. Совершенствование системы первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи
1.2.1	Задача. Организация мероприятий первичной профилактики потребления ПАВ среди детей и молодежи
	уровень распространенности наркологических расстройств среди детей и молодежи на 100 тыс. населения	ед.	126,2	119,8	113,8

Приложение
к таблице показателей
конечного результата
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений
в городе Перми"

Методика
расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Перми"

N	Наименование показателя конечного результата	Ед. изм.	Нормативно-правовой акт, определяющий методику расчета показателя конечного результата	Расчет показателя конечного результата		Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Уровень преступности, случаев на 10 тыс. населения	ед.		статистические сведения по основным направлениям оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Перми		УМВД России по городу Перми		ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
2	Доля зарегистрированных грабежей и разбоев в общественных местах к общему числу преступлений, совершенных в общественных местах	%		статистические сведения по основным направлениям оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Перми		УМВД России по городу Перми		ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
3	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления (за исключением учащихся учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования)	чел.		статистические сведения по основным направлениям оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Перми		УМВД России по городу Перми		ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
4	Уровень распространенности наркологических расстройств среди детей и молодежи на 100 тыс. населения	ед.		статистические сведения Министерства здравоохранения Пермского края		Министерство здравоохранения Пермского края		ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным