Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2022 г. по делу N 8Г-8812/2022[88-11114/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А, судей Камышановой А.Н, Деминой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в интересах муниципального образования "Город Саратов" и неопределенного круга лиц к Гавриловой ФИО12, Шевченко ФИО13 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, по кассационной жалобе Шевченко ФИО14 на решение Ленинского районного суда города Саратова от 20 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 января 2022 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н, выслушав представителя Шевченко В.С. Нуркова Е.С, поддержавшего доводы жалобы, прокурора Рязанова В.В, считавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, жалобу без удовлетворения

установила

заместитель прокурора Ленинского района города Саратова в интересах муниципального образования "Город Саратов" и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Гавриловой Г.П, Шевченко В.С. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании заключенного с Гавриловой Г.П. договора купли-продажи от 8 мая 2019 года Шевченко В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно договору купли-продажи земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся города Саратова от 20 июня 1986 года.

Однако в протоколах заседаний исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся города Саратова сведений о предоставлении Гавриловой Г.П. в собственность вышеуказанного земельного участка не имеется.

По мнению истца, указанный земельный участок образован с нарушением действующего земельного законодательства, в связи с чем, не мог являться объектом сделок.

Истец просил признать недействительным решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся "О предоставлении Гавриловой Г.П. в собственность участка под строительство жилого дома по адресу: "адрес", площадью 550 кв.м. от 20 июня 1986 года (протокол N N), признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гавриловой Г.П. на земельный участок по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", заключенный 8 мая 2019 года между Гавриловой Г.П. и Шевченко В.С, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Шевченко В.С. на указанный земельный участок, истребовать из чужого незаконного владения Шевченко В.С. в пользу муниципального образования "Город Саратов" указанный земельный участок.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 20 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 января 2022 года признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", заключенный 8 мая 2019 года между Гавриловой Г.П. и Шевченко В.С, признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Шевченко В.С. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", истребовано из чужого незаконного владения Шевченко В.С. в пользу муниципального образования "Город Саратов" земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе Шевченко В.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Ленинского района города Саратова Дементьев А.В. просит отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Судами установлено и из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", является Шевченко В.С, право собственности которого возникло на основании договора купли продажи от 8 мая 2019 года, заключенного с Гавриловой Г.П.

16 августа 2018 года Гаврилова Г.П. обратилась с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, представив решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся "О предоставлении Гавриловой Г.П. в собственность участка под строительство жилого дома по адресу: "адрес", площадью 550 кв.м. от 20 июня 1986 года.

18 декабря 2018 года Гаврилова Г.П. обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений указанного земельного участка, представив межевой план земельного участка.

Согласно ответу ОГУ "Государственный архив Саратовской области" от 5 апреля 2021 года заседаний исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся города Саратова 20 июня 1986 года не проводилось. В протоколах заседаний исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Саратова N N от 8 января 1986 года, N N от 11 июня 1986 года, N N от 25 июня 1986 года сведений о предоставлении Гавриловой Г.П. в собственность участка под строительство жилого дома по адресу: "адрес", площадью 550 кв.м. не имеется.

Постановлениями участкового уполномоченного отдела полиции N 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 11 августа 2019 года и 5 ноября 2019 года отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО15 от 8 августа 2019 года о совершенном преступлении, предусмотренном "данные изъяты", на основании "данные изъяты" в отношении Гавриловой Г.П. и Шевченко В.С.

В августе 2019 года свидетель Гаврилова Г.П. по указанному уголовному делу отказалась от дачи показаний, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации.

12 ноября 2019 года Гаврилова Г.П. при проведении проверки пояснила, что в 2018 году она оформила право собственности на земельный участок по адресу: "адрес". Оформлением документов занималась малознакомая ей девушка по имени ФИО16.

7 января 2020 года отделом полиции N 1 в составе УМВД России по г. Саратову возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты". Из указанного постановления следует, что в неустановленное время, но не позднее 20 мая 2019 года, в неустановленном месте, неустановленное лицо незаконно изготовило подложные документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: "адрес".

Согласно протоколу дополнительного допроса свидетеля от 13 февраля 2020 года Гаврилова Г.П. пояснила, что в начале 2018 года она познакомилась с гражданкой по имени ФИО17, которая помогала супругу оформлять недвижимость. Она договорилась с ФИО18 по поводу оформления земельного участка по адресу: "адрес" в собственность, поскольку рядом жили её дети. Примерно в августе 2018 года она получила документы, а именно выписку о зарегистрированном праве на указанный земельный участок.

Постановлением старшего следователя по ОВД отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции N 1 в составе УМВД России по г. Саратову, СУ УМВД России по городу Саратову, от 15 июля 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному "данные изъяты", в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из указанного постановления следует, что в неустановленное время, но не позднее 20 мая 2019 года, в неустановленном месте, неустановленное лицо незаконно похитило подложные документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: "адрес", причинив своими действиями имущественный ущерб администрации муниципального образования "Город Саратов" на сумму 660000 рублей, что является крупным размером.

Судом также установлено, что Гаврилова Г.П. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю" свидетельство о праве собственности на землю в 1992 году не получала, право собственности за Гавриловой Г.П. на указанный земельный участок зарегистрировано на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Саратова от 20 июня 1986 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 10, 166, 168, 209, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 29, 44, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю", Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 39, 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходя из того, что право собственности Шевченко В.С. на земельный участок было зарегистрировано с нарушением норм действующего законодательства на основании подложного документа, следовательно, право собственности на земельный участок у Гавриловой Г.П. возникнуть не могло, и не могло быть передано право на указанный объект недвижимости Шевченко В.С. пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции проверив законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судами первой и апелляционной инстанции обоснованно учтено, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника по подложным документам, право собственности ответчика Шевченко В.С. и его правопредшественника Гавриловой Г.П. зарегистрировано на основании ничтожной сделки, не влекущей правовых последствий.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответ ОГУ "Государственный архив Саратовской области" от 5 апреля 2021 года не свидетельствует о том, что решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся "О предоставлении Гавриловой Г.П. в собственность участка под строительство жилого дома по адресу: "адрес", площадью 550 кв.м. от 20 июня 1986 года не принималось, был предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и на правильность постановленных судами судебных постановлений повлиять не может.

Как следует из материалов дела, указанное выше решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся было принято 20 июня 1986 года, о чем, как следует из текста решения, был составлен протокол N N.

Вместе с тем, как следует из ответа ОГУ "Государственный архив Саратовской области" от 5 апреля 2021 года, 20 июня 1986 года заседание исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся данного решения не проводилось.

Согласно ответу администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 апреля 2021 года документы по основной деятельности исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся находятся на хранении в ОГУ "Государственный архив Саратовской области"

Вопреки доводам жалобы, из представленных в материалы дела доказательств не следует, что администрация муниципального образования "Город Саратов" не возражала относительно выбытия спорного земельного участка из собственности муниципального образования "Город Саратов". Указание комитетом по управлению имуществом города Саратова в сообщении N 20-09/25771 на отсутствие оснований для подачи заявления об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N, вопреки доводам жалобы, таким доказательством не является.

Ссылка в жалобе о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно указал в определении на отсутствие у Шевченко В.С. денежных средств в размере 660 000 рублей на приобретение спорного земельного участка не может повлечь отмены судебных актов, так как правового значения для разрешения спора не имеет.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, выражают несогласие с произведенный судом оценкой представленных по делу доказательств, по существу повторяют доводы апелляционной жалобы, которые судом апелляционной инстанции отклонены по мотивам, изложенным в апелляционном определении, с которыми судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390, статьей 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Ленинского районного суда города Саратова от 20 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шевченко ФИО19 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: