Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2022 г. по делу N 16-1234/2022-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Галеева В.Е. на вступившие в законную силу постановление судьи Феодосийского городского суда от 5 августа 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галеева В.Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Феодосийского городского суда от 5 августа 2021 года Галеев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года указанное постановление судьи Феодосийского городского суда от 5 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Галеев В.Е. ставит вопрос об их изменении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения Галеева В.Е. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили выводы о том, что 29 июня 2021 года в 12 часов 40 минут Галеев В.Е, находясь в общественном транспорте, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном месте.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2021 года, с которым согласился Галеев В.Е. и указал, что он находился в общественном месте без маски (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции, объяснениями Галеева В.Е. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Галеева В.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами.

Порядок и срок привлечения Галеева В.Е. к административной ответственности соблюдены.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вместе с тем, имеются основания для изменения судебных постановлений в части назначенного наказания.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В санкции части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

Назначая Галееву В.Е. административное наказание, судья городского суда не мотивировал необходимость назначения наказания в виде штрафа при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Из материалов дела видно, Галеев В.Е. совершил правонарушение впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.

Полагаю необходимым принять во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, в том числе признание Галеева В.Е. вины в совершении вмененного деяния при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что он является ребенком из многодетной семьи, что подтверждается удостоверением N35087, выданным Министерством образования науки и молодежи Республики Крым, в соответствии с которым на Галеева В.Е, как лица в возрасте от 18 до 23 лет распространяются льготы, предусмотренные для детей из многодетной семьи. Какого-либо иного вида заработка он не имеет, так как является студентом очной формы обучения.

При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для изменения судебных постановлений в части назначенного Галееву В.Е. административного наказания путем замены административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.

Данный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 (вопрос N 21), а также соответствует пункту 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Галеева В.Е. удовлетворить частично.

Постановление судьи Феодосийского городского суда от 5 августа 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Галеева ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей на предупреждение.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу Галеева В.Е. - без удовлетворения.

Судья