Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2022 г. по делу N 16-3577/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Кринберга И.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N143 в Шушенском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N133 в Шушенском районе Красноярского края от 07 октября 2021 г., решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2021 г., вынесенное в отношении директора ООО "УК "Жилсервис" Кринберга Ивана Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N143 в Шушенском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N133 в Шушенском районе Красноярского края от 07 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2021 г, Кринберг И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Кринберг И.И. просит об отменен постановления и решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно условиям коллективного договора ООО УК "Жилсервис" от 27 мая 2021 г, выплата причитающейся работнику заработной платы установлена 12 и 27 числа каждого месяца.

Основанием для привлечения директора ООО УК "Жилсервис" Кринберга И.И. к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ послужило то, что он, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 названного Кодекса, в нарушение приведенных выше норм допустил невыплату сотрудникам причитающуюся заработную плату за первую половину июня 2021 г. в срок до 27 июня 2021 г. задолженность перед работниками по состоянию на 20 июля 2021 г. составила 1 089 266, 49 рублей.

Данное нарушение выявлено прокурором в ходе проверки соблюдения трудового законодательства. По результатам проверки в отношении директора ООО УК "Жилсервис" Кринберга И.И. 30 июля 2021 г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Делая вывод о наличии в действиях директора ООО УК "Жилсервис" Кринберга И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, мировой судья и вышестоящая инстанция исходили из того, что ранее постановлениями государственного инспектора труда по надзору за соблюдением законодательства о труде N от 29 апреля 2021 г, вступивших в законную силу 27 мая 2021 г. он подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 названного кодекса.

Исходя из приведенных выше требований, с учетом условий коллективного договора ООО УК "Жилсервис", выплата причитающейся работникам заработной платы за первую половину июня 2021 г. должна быть произведена до 27 июня 2021 г.

Событие административного правонарушения, выразившегося в невыплате в установленный срок заработной платы, наступило 27 июня 2021 г. При таких обстоятельствах на дату совершения вмененного административного правонарушения, постановление должностного лица от 29 апреля 2021 г. вступило в законную силу, директор ООО УК "Жилсервис" Кринберг И.И. в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ являлся лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Выводы судебных инстанций о наличии в действиях должностного лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Задолженность по заработной плате за учитываемый период подтверждается Списком работников, перед которыми имеется задолженность за май и июнь 2021 г, а также рапортом старшего помощника прокурора от 22 июля 2021 г, табелем учета рабочего времени за июнь 2021 г, платежными ведомостями с указанием даты произведенной выплаты, сообщением и.о директора ФИО5 от 20 июля 2021г. с указанием причин нарушения сроков выплаты заработной платы.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждение заявителя о том, что ему незаконно вменено совершение четырех самостоятельных административных правонарушений, выявленных по материалам одной проверки и касающихся обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы основано на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по настоящему делу ООО УК "Жилсервис" Кринберг И.И. привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного нарушения трудового законодательства, но допущенного в разный период и выявленного при проведении другой проверки.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАп РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При этом в силу ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что должностное лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, не имеется.

В рассматриваемом случае лицо привлечено к административной ответственности за самостоятельное конкретное правонарушение, выявленное при проведении проверки.

Нижестоящие судебные инстанции обоснованно исходили из того, что каждое из противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены обжалуемых судебных актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N143 в Шушенском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N133 в Шушенском районе Красноярского края от 07 октября 2021 г, решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2021 г, вынесенное в отношении директора ООО "УК "Жилсервис" Кринберга Ивана Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кринберга И.И. - без удовлетворения.

Судья: А.А. Галлингер