Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 16-3823/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 января 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2022 г., вынесенные в отношении Асеевой Дарьи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 10 сентября 2021 г. N 18810122210910007348, оставленным без изменения решением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 07 октября 2021 г, Асеева Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 января 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2022 г, постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградова Е.А. просит указанные выше судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Асеева Д.М, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов данного дела следует, что основанием для его возбуждения, послужили выводы, изложенные в постановлении начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 10 сентября 2021 г. N 18810122210910007348 о том, что 01 августа 2021 г. в 16 час. 01 мин. на 134 км + 810 м автодороги "Алейск - Петропавловское - Смоленское" работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Unicam WIM" зафиксировано движение находящегося во владении Асеевой Д.М. тяжеловесного транспортного средства марки "МАЗ 6501В9-420-031" г/н N, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 14 % (10, 26 тонны, при разрешенной осевой нагрузке 9 тонн) без специального разрешения, что является нарушением п. 23 Правил дорожного движения и ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с данными обстоятельствами Асеева Д.М. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию.

Начальник УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю с выводами о наличии в действиях Асеевой Д.М. состава указанного административного правонарушения, согласился, оставив постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

При пересмотре постановления о назначении наказания и решения вышестоящего должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство "МАЗ 6501В9-420-031" г/н N на момент совершения вмененного Асеевой Д.М. деяния, находилось в её владении или пользовании.

По указанным основаниям судья районного отменил постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 10 сентября 2021 г. и решение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 07 октября 2021 г, и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судьей Алтайского краевого суда оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда установлено не было.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 01 августа 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения Асеевой Д.М. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 01 октября 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Асеевой Д.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 января 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2022 г, вынесенные в отношении Асеевой Д.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 января 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2022 г, вынесенные в отношении Асеевой Дарьи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов