Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 16-3842/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Барзасский карьер" Ильичевой Н.Н. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Кемеровской области от 16 декабря 2021г. N18810042210090003570, решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 14 января 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барзасский карьер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Кемеровской области от 16 декабря 2021 г. N18810042210090003570 ООО "Барзасский карьер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решениями судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 14 января 2022 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО "Барзасский карьер" Ильичева Н.Н. просит вышеуказанные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить ввиду малозначительности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Барзасский карьер" к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 12 ноября 2021 г. в 11-00ч. ООО "Барзасский карьер", в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения допустило выпуск на линию автобуса "данные изъяты", государственный регистрационный номер "данные изъяты", не прошедшего в установленный срок технический осмотр.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией путевого листа, объяснениями водителя, должностной инструкцией, копией диагностической карты, другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо органа административной юрисдикции и судебные инстанции сочли, что ООО "Барзасский карьер" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнило либо не надлежаще исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Деяние ООО "Барзасский карьер" квалифицировано по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о безопасности дорожного движения.

Довод жалобы о признании правонарушения малозначительным не может быть принят по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 2016 г. N 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 25 февраля 2014 г. N 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы исходя из характера и обстоятельств совершенного ООО "Барзасский карьер" административного правонарушения оснований для признания такового малозначительным не имеется.

Основанные на ином толковании заявителем положений законодательства и установленных по делу обстоятельств доводы, изложенные в обжалуемых актах выводы о виновности ООО "Барзасский карьер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, не опровергают, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Березовскому Кемеровской области от 16 декабря 2021 г. N18810042210090003570, решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 14 января 2022 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барзасский карьер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Ильичевой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер