Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 г. по делу N 8Г-2693/2022[88-3619/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Т.С, судей Медведевой Е.А. и Ковалева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора космодрома "Восточный", действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" о возложении обязанности исполнить функции заказчика-застройщика

по кассационным жалобам ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", Госкорпорации "Роскосмос" на решение Свободненского городского суда от 11 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневу С.Н, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением Свободненского городского суда Амурской области от 11 октября 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора космодрома "Восточный", действующего в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" о возложении обязанности исполнить функции заказчика-застройщика по завершению строительства объекта незавершенного строительства Технический комплекс площадка 2, устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в пунктах актов проверок и выданных предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 декабря 2021 года принять отказ прокурора космодрома "Восточный" от иска в части требований исполнения пункта 2 предписания N 369/1 от 17 августа 2015 года; пунктов 2, 17, 18 предписания N 480/1 от 24 ноября 2015 года; пункта 1 предписания N 110/1 от 8 апреля 2016 года; пунктов 5, 12, 13, 15 предписания N 141/1 от 3 августа 2018 года; пунктов 1, 7 предписания N 40/1 от 18 мая 2018 года; пунктом 7-10, 13, 14 предписания N 139/1 от 3 августа 2018 года; пункта 6 предписания N 225/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 8, 9, 11-16 предписания N 223/1 от 23 ноября 2018 года; пунктом 4, 15 предписания N 188/1 от 3 октября 2018 года; пунктов 6-8 предписания N 227/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 2, 5, 6 предписания N 229/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 2, 7 предписания N 231/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 2, 6 предписания N 233/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 3, 7 предписания N 235/1 от 23 ноября 2018 года; пункта 5 предписания N 237/1 от 23 ноября 2018 года; пункта 6 предписания N 239/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 3, 7, 8, 13, 15 предписания N 241/1 от 23 ноября 2018 года; пункта 3 предписания N 243/1 от 23 ноября 2018 года; пункта 3 предписания N 245/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 2-7 предписания N 247/1 от 23 ноября 2018 года; пунктов 2-8 предписания N 21/10 от 6 марта 2019 года.

В данной части решение отменено с прекращением производства по делу. Второй абзац решения изложен в следующей редакции: "Обязать ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" в рамках полномочий заказчика-застройщика по завершению строительства объекта незавершенного строительства "Технический комплекс, площадка 2, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу определить конкретные объемы и виды работ, которые необходимо выполнить ФГУП "ЦЭНКИ" или иному Генподрядчику для завершения работ и ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд". В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", Госкорпорации "Роскосмос" ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового судебного постановления.

Ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданных жалоб, возражений относительно доводов жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные по делу доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" не представлено доказательств принятия необходимых и достаточных мер, направленных на своевременное исполнение обязанностей по государственным контрактам на строительство объектов первой очереди космодрома "Восточный", реализация которых осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2007 года N 1473с при финансировании в рамках Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 года N 635 и подпрограммы "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 188, а также договора подряда от 28 декабря 2016 года N 223/16, заключенного между ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" и ФГУП "ЦЭНКИ" для завершения строительства Технического комплекса площадка 2.

В связи с чем суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Все доводы кассационных жалоб о несогласии с выводами судебных инстанций о неподсудности данного спора суду общей юрисдикции, необоснованном вмешательстве в экономическую деятельность предприятий, о неисполнимости решения суда были предметом обсуждения в суде первой и апелляционной инстанций и признаны несостоятельными по изложенным в обжалуемых судебных постановлениях основаниям.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационных жалоб ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", Госкорпорации "Роскосмос".

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Свободненского городского суда от 11 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", Госкорпорации "Роскосмос" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи