Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 23 мая 2022 г. по делу N 33а-8168/2022

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М, судей: Яковлевой Э.Р, Богатых О.П, при секретаре Иванове И.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Звягинцевой Анны Карловны к Советскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Архипов Александр Анатольевич, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Звягинцевой А.К. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года. Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р, судебная коллегия по административным делам, установила:

Звягинцева А.К. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании решения мирового судьи судебного участка N 156 района Талнах г. Норильска по гражданскому делу N 2-71/2016 от 15.04.2016 года с Архипова А.А. в пользу Звягинцевой А.К. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО13, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения в размере 15 335 рублей, что на момент вынесения решения соответствовало 1, 02 величины прожиточного минимума, установленного для детей первой группы территории Красноярского края за 4 квартал 2015 года.

Решением мирового судьи судебного участка N3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019 года размер алиментов, взыскиваемых на содержание ФИО14, изменен на 1/6 доли заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно.

На момент вынесения решения от 02.09.2019 года за Звягинцевым А.А. числилась значительная задолженность по уплате алиментов на содержание дочери ФИО15.

Административный истец полагает, что данная задолженность образовалась ввиду бездействия судебных приставов исполнителей Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, поскольку алименты на содержание дочери удерживаются лишь из пенсии Архипова А.А.

Однако Архипов А.А. является получателем не только пенсии по старости. Также ему выплачиваются ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с приобретенным профессиональным заболеванием.

Ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Административным истцом неоднократно подавались жалобы на бездействие судебных приставов - исполнителей Советского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Ростова-на-Дону, однако указанные жалобы результата не принесли.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Советского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Ростова-на-Дону в части необращения взыскания на доходы Архипова Александра Анатольевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в виде страховых выплат, получаемых им в связи с повреждением здоровья, в рамках исполнительного производства о взыскании с Архипова А.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО16;

- возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей Советского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Ростова-на-Дону вынести постановление об обращении взыскания на доходы Архипова Александра Анатольевича - страховые выплаты, получаемые им в связи с повреждением здоровья (источник выплат ФСС РФ, ПАО ГМК "Норильский Никель"), удержании из указанного вида дохода алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО17в том числе задолженности по алиментам).

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Звягинцевой А.К. отказано.

В апелляционной жалобе Звягинцева А.К, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права, проигнорировал разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в Обзоре судебной практики за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года.

Представителем Архипова А.А. - Барановой Е.А. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Звягинцевой А.К. без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Архипова А.А. - Баранова Е.А. просила решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Звягинцевой А.К. без удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя заинтересованного лица, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Советском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство о взыскании с Архипова А.А. в пользу Звягинцевой А.К. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО18. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. в размере 1/6 доли из всех видов заработка и иных доходов.

Архипов А.А. является получателем пенсии, из которой производится удержание алиментов в пользу Звягинцевой А.К. на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 28 августа 2020 года, которое направлено для исполнения в ГУ УПФР г. Ростова-на-Дону по Ростовской области.

Приказом ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 14 от 2 апреля 2014 года N 915-В Архипову А.А. в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного 21 октября 2013 года, назначена ежемесячная страховая выплата, что подтверждается решением Норильского городского суда от 27 августа 2020 года и не оспаривается участниками процесса.

В обоснование заявленных требований Звягинцева А.К. ссылалась на то, что алименты на содержание дочери подлежат удержанию и из данной страховой выплаты.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку Архипов А.А. получает сумму страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, удержание алиментов с него не может быть произведено в силу прямого указания закона.

С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 517 пункт 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в статье 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Возможность удержания алиментов на несовершеннолетних детей из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием указано также в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных Звягинцевой А.К. требований у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий и бездействия и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом споре установлена, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска Звягинцевой А.К. и признания незаконным бездействия должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в необращении взыскания на доходы Архипова А.А. в виде страховых выплат, получаемых им в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, в рамках исполнительного производства о взыскании с Архипова А.А. алиментов в пользу Звягинцевой А.К. на содержание несовершеннолетней дочери Звягинцевой Е.А, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

С целью восстановления нарушенных прав Звягинцевой А.К. судебная коллегия полагает необходимым обязать должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять меры, направленные на обращение взыскания на вышеуказанные доходы.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в необращении взыскания на доходы Архипова Александра Анатольевича в виде страховых выплат, получаемых им в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, в рамках исполнительного производства о взыскании с Архипова А.А. алиментов в пользу Звягинцевой А.К. на содержание несовершеннолетней дочери ФИО20, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Обязать должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять меры, направленные на обращение взыскания на вышеуказанные доходы.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Ю.М. Москаленко

Судьи: Э.Р. Яковлева

О.П. Богатых

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2022 года.