Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 12 мая 2022 г. по делу N 33а-125/2022

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего Давыдова Д.А, судей Агапова А.А. и Бирюкова В.П, при секретаре Ермаковой В.П, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий Центральной жилищной комиссии управления того же округа, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, по апелляционной жалобе представителя истца Шестакова Ю.Ф. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А, объяснения представителя административного истца - Шестакова Ю.Ф. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражавшего против этих доводов представителя административных ответчиков Ананьева Е.В, судебная коллегия

установила:

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, в котором он оспорил решение Центральной жилищной комиссии управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ЦЖК или жилищная комиссия) от 28 октября 2021 года (протокол N 8) об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель истца Шестаков Ю.Ф. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Автор жалобы указал, что Воронцов Р.К. с 8 июля 2014 года по 20 июля 2021 года был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: "адрес", принадлежащей бывшей супруге и ее матери. В квартире по адресу: "адрес", приобретенной бывшей супругой в период брака, истец не проживал, регистрации не имел и не приобрел право пользования ввиду заключения брачного договора. Факт заключения брачного договора, установивший режим раздельной собственности имущества супругов, не может быть признан намеренным ухудшением жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Центральной жилищной комиссии управления того же округа Смирнов С.С. просит данную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в решении суда, полагая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на жилищный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе служебные жилые помещения или общежития (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По общему правилу (ст. 256 ГК РФ, ст. 33 и 34 СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Как установлено судом, супругой истца - Лейферт С.А. в период брака на основании договора купли - продажи приобретена квартира по адресу: "адрес", которая (квартира) по условиям брачного договора от 19 июня 2021 года является личной собственностью Лейферт С.А.

При этом истец по месту службы был зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи собственников жилого помещения (супруги и ее матери) по адресу: с 8 июля 2014 года по 20 июля 2021 года был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: "адрес".

7 июля 2021 года брак между истцом и Лейферт С.А. расторгнут.

30 августа 2021 года Воронцов Р.К. обратился в ЦЖК с просьбой принять на жилищный учет в целях обеспечения служебным жилым помещением, в удовлетворении которой оспоренным решением жилищного органа отказано со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ.

Основанием для принятия решения послужило то, что истец по месту службы был обеспечен указанным выше жилым помещением, приобретенным в силу ст. 34 СК РФ в совместную собственность супругов. Факт заключения брачного договора и добровольный отказ ФИО1 от данной квартиры признан жилищным органом намеренным ухудшением жилищных условий, препятствующим принятию на жилищный учет в течении пяти лет с даты заключения брачного договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что административный истец, будучи обеспеченным по месту службы жильем и заключив брачный договор, добровольно отказался от владения какой-либо долей жилого помещения в "адрес", а также от права пользования им, совершил действия, препятствующие ему в течение пяти лет состоять на жилищном учете.

Вопреки доводам автора жалобы, положения брачного договора не регулируют режим собственности на имущество, приобретенное в браке, который имел место в силу закона в период до заключения этого брачного договора, независимо от того вселялись ли супруги в приобретенное жилое помещение или нет. Утверждение о том, что данное жилое помещение относилось и ранее к индивидуальной собственности его супруги, опровергается брачным договором, который установилрежим раздельной собственности на это жилое помещение, а именно признал индивидуальную собственность супруги административного истца, при подписании договора сторонами и удостоверении его нотариусом. Заключив брачный договор, истец фактически от своего права на данное жилое помещение отказался.

Доводы о том, что истец с 2014 по 2021 годы был зарегистрирован и проживал в ином жилом помещении на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.

С учетом изложенного оснований для отмены правильного по существу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца не имеется.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ч. 4, 5 ст. 310 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2022 года по административному делу по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Центральной жилищной комиссии управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шестакова Ю.Ф. - без удовлетворения.

Принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Составление мотивированного апелляционного определения отложено до 25 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи