Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-1778/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Тошмирзаева Жахонгира Шермухаммад угли Шевелева А.Л. на вступившие в законную силу постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 октября 2021 г. и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 8 декабря 2021 г., вынесенные в отношении Тошмирзаева Жахонгира Шермухаммад угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Коми от 8 декабря 2021 г, Тошмирзаев Ж.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Тошмирзаева Ж.Ш.у. Шевелев А.Л. ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Тошмирзаева Ж.Ш.у. состава вменяемого административного правонарушения, ссылаясь также на малозначительность административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 31.07.2020, с изм. от 16.10.2020) установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения Тошмирзаева Ж.Ш.у. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в отсутствие патента при следующих обстоятельствах.

13 октября 2021 г, в 18 часов 30 минут, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий не территории г.Сыктывкара в рамках ОПМ "Нелегал-2021", при обработке информации, зарегистрированной в КУСП 40449 от 13 октября 2021 г, УМВД России по г. Сыктывкару установлено, что 13 октября 2021 г. гражданин Республики Узбекистан Тошмирзаев Ж.Ш.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на первом этаже здания, в комнате слева после столовой комнаты, со стороны ул.Колхозной, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, д. 52, принадлежащем Энергопроект Високоградня АО Белград, осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатурщика, а именно: был одет в рабочую форму одежды, наносил штукатурку шпателем на потолок, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно: патента по профессии "штукатурщик"/"штукатур-маляр".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Тошмирзаевым Ж.Ш.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Тошмирзаева Ж.Ш.у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено иностранному гражданину в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей Верховного суда Республики Коми в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 октября 2021 г. и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 8 декабря 2021 г, вынесенные в отношении Тошмирзаева Жахонгира Шермухаммад угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Тошмирзаева Жахонгира Шермухаммад угли Шевелева А.Л. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции