Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2022 г. по делу N 16-1906/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Тимофеева Валерия Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 14.12.2020 N, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.11.2021 N, состоявшиеся в отношении Тимофеева Валерия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 14.12.2020 N, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.02.2021 N, директор ООО "Ностальгия" Тимофеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.09.2021 N решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.02.2021 N отменено, жалоба Тимофеева В.А. на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 14.12.2020 N возвращена в Сыктывкарский городской суд Республики Коми на новое рассмотрение.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.11.2021 N постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 14.12.2020 N изменено, размер назначенного директору ООО "Ностальгия" Тимофееву В.А. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снижен до 250 000 рублей, в остальной части оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба Тимофеева В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Тимофеев В.А. просит об отмене приведенных судебных актов, прекращении производства по делу в связи с рассмотрением дела с нарушением подведомственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещены, в числе прочего, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 21.06.2020 в 22 часа 55 минут по адресу: г..Сыктывкар, п.В.Максаковка ул.Снежная, д.22/3 Тимофеев В.А, являясь директором ООО "Ностальгия", осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно розничную продажу алкогольной продукции, в том числе бутылки водки "Сыктывкарская" объемом 0, 5 литра по цене 500 рублей без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. В ходе осмотра кафе в подсобном помещении и под барной стойкой обнаружена алкогольная продукция: водка "Зеленая Марка" кедровая, объемом 0, 25 л, алкоголь 40% в количестве 5 бутылок; водка "Финоугория", объемом 0, 5 л, алкоголь 40% в количестве 1 бутылки; вино столовое белое полусладкое "Флер де Камиль", объемом 0, 75 л, алкоголь 11%, в количестве 2 бутылок; вино столовое сухое белое "Виорика", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-13%, в количестве 2 бутылок; вино столовое красное полусладкое "Флер де Камиль", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-13% в количестве 5 бутылок; вино столовое полусладкое белое "Матарча", объемом 0, 75 л, алкоголь 10-12%, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Алазанская долина", объемом 0, 75 л, алкоголь 10, 6-12, 5%, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое "Жемчужина Эчмиадзина", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-13%, в количестве 1 бутылки; вино столовое белое полусладкое "Алаверди", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-12%, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Алазанская долина", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-12%, в количестве 1 бутылки; вино полусладкое розовое "Dr. Schnaider", объемом 0, 75 л, алкоголь 11%, в количестве 1 бутылки; вино фруктовое столовое полусладкое красное "Гранатовое вино", объемом 0, 75 л, алкоголь 11-13%, в количестве 1 бутылки; ром " ФИО1", объемом 1 л, алкоголь 40%, в количестве 1 бутылки; коньяк "Олд Барел 5 летний", объемом 0, 5 л, алкоголь 40%, в количестве 1 бутылки; ликер "Эмульсионный

со вкусом малины", объемом 0, 5 л, алкоголь 15%, в количестве 1 бутылки.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тимофеева В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Тимофеевым В.А. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора "данные изъяты" Тимофеева В.А. составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо признания его недопустимым доказательством по делу не имелось.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Тимофеева В.А, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод жалобы о том, что мировым судьей нарушены правила подведомственности, дело подлежало рассмотрению судьей арбитражного суда, нельзя признать состоятельным.

На основании абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 04.11.2019 N 357-ФЗ, действующей на момент рассмотрения дела мировым судьей), судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.17 Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

По настоящему делу Тимофеев В.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо ООО "Ностальгия", следовательно, данное дело было рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подведомственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы Тимофеева В.А. на постановления судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебных актах дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

Административное наказание с учетом изменений, внесенных в постановление мирового судьи вышестоящей судебной инстанцией, назначено Тимофееву В.А. в пределах санкции части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса, является обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения Тимофеева В.А. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 14.12.2020 N, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.11.2021 N, состоявшиеся в отношении Тимофеева Валерия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Тимофеева Валерия Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции