Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2022 г. по делу N 8Г-7573/2022[88-9023/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лебедева А.А, судей Бочкарева А.Е. и Нестеровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к жилищно-строительному кооперативу N1280 об обязании прекратить начислять плату за содержание земельного участка по кассационным жалобам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга и Наливайко Руты Евгеньевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 декабря2021 года.

Заслушав доклад судьи Бочкарева А.Е, объяснения Наливайко Р.Е. и ее представителя Канюкова С.К, представителей Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Муштаева Д.В. и администрации Приморского района Санкт-Петербурга Кудряшовой Н.П, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Жилищно-строительного кооператива N 1280 Петрова А.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к жилищно-строительному кооперативу N1280 (далее по тексту ЖСК N 1280) об обязании со дня вступления в законную силу решения суда прекратить начислять собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты", плату за содержание земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом до момента государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и установления размера платы за содержание данного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что по результатам рассмотрения обращения Наливайко Р.Е. от 20 апреля 2018 года в отношении ЖСК N 1280 проведена проверка, в ходе которой установлено, что размер обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества для собственников помещений многоквартирного дома не определен, смета расходов и доходов на содержание общего имущества не утверждалась.

По результатам проверки ЖСК N 1280 выдано предписание от 15 мая 2018 года, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено. Указанное предписание ЖСК N 1280 исполнено не было, что подтверждается актом проверки от 18 сентября 2018 года N 04/18370-р.

Кроме того, в адрес ответчика истцом неоднократно направлялись предписания об устранении допущенных ответчиком нарушений действующего законодательства, в том числе в отношении начисления платы за содержание земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2020 года исковые требования государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворены, на ЖСК N 1280 возложена обязанность со дня вступления в законную силу решения суда прекратить начислять собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу "данные изъяты" плату за содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" до момента государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" и установления размера платы за содержание данного земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2020 года решение оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 года апелляционное определение отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2020 года решение отменено, иск ЖСК N1280 оставлен без удовлетворения.

В кассационных жалобах ЖСК N1280 и третье лицо Наливайко Р.Е. просят судебный акт суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение требований норм материального и процессуального права.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были заблаговременно извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ЖСКN 1280 создан 1 июля 2002 года, действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов ЖСК N 1280 от 3 июля 2017 года, оформленного протоколом от 3 июля 2017 года.

По результатам рассмотрения обращений Наливайко Р.Е, в том числе о незаконном начислении ЖСК N 1280 платы за содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" в связи с тем, что земельный участок не сформирован, границы его не определены, и он не входит в состав имущества собственников указанного многоквартирного дома, однако за его содержание ответчиком начисляется плата в размере 1 руб. 96 коп, государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга проведена проверка ЖСК N 1280, в ходе которой установлено, что размер обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества для собственников помещений многоквартирного дома, не определен, смета расходов и доходов на содержание общего имущества не утверждалась, о чем составлен акт от 15 мая 2018 года.

По результатам проверки ответчику выдано предписание N 04/6868 р, в связи с его неисполнением выдавались повторные предписания, также ответчик привлекался к административной ответственности.

Из представленных в материалы дела КИО СПб от 19 декабря2018 года и письма СПб ГКУ учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" от 9 июля 2019 года следует, что границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" не установлены, государственный кадастровый учет не произведен, данная территория является государственной собственностью.

Из материалов дела также следует, что ЖСК N 1280 производятся начисления платы за содержание земельного участка в размере 1 руб.96 коп./кв.м, что подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату.

Из акта проверки государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" на основании решения Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга по гражданскому делуN 2-2673/2020 от 24 августа 2020 года проведена проверка государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" из которого следует, что в ходе проверки установлено, что с восточной стороны земельный участок располагается до внутридворовой проезжей части (включая газоны, придомовую территорию, тротуар); с северной стороны земельный участок располагается до внутридворовой проезжей части (включая придомовую территорию, газоны, тротуар); с западной стороны земельный участок располагается во внутридворовой проезжей части (включая газоны, придомовую территорию, тротуар); с южной стороны земельный участок располагается до внутридворовой проезжей части (включая газоны, придомовую территорию, тротуар).

Кадастровый учет земельного участка не производился, участок забором не огорожен.

Кроме того, судами установлено и подтверждается материалами дела, решением общего собрания членов ЖСК N 1280, проведенного в период с9 ноября 2019 года по 9 декабря 2019 года, оформленного протоколомN 1/2019 от 19 декабря 2019 года утверждены тарифы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из тарифов, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

Решением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 года, вступившего в законную силу 28 октября 2021 года, признано недействительным решение собрания собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом N 1/2019 от 19 декабря 2019 года, таким образом, на дату вынесения решения по настоящему делу (24 августа 2020 года) указанное решение собрания собственников являлось действующим.

1 февраля 2010 года между ЖСК N 1280 и ООО "УК "Партнер" заключен договор на техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда, внутридомовых сетей, инженерного оборудования и санитарное содержание жилого дома и придомовой территории.

Согласно указанному договору ООО "УК "Партнер" обязано выполнять, в том числе работы, по содержанию придомовой территории (пункт 3.2.1).

Из представленных актов выполненных работ по обслуживанию дома, находящегося по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Королева, дом 54/2 с января 2017 года по 30 ноября 2019 года, усматривается, что в соответствии с договором от 1 февраля 2010 года N 18, заключенным между ЖСК N 1280 и ООО "УК "Партнер", управляющей компанией производилось выполнение работ по уборке земельного участка.

1 декабря 2019 года между ЖСК N 1280 и ООО "УК "Партер" заключен договор на техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда, внутридомовых сетей, инженерного оборудования и санитарное содержание жилого дома и придомовой территории.

Согласно указанному договору ООО "УК "Партнер" обязано выполнять в том числе работы по содержанию придомовой территории (пункт 3.2.1).

Ответчиком представлены акты выполненных работ по обслуживанию дома, находящегося по адресу: "данные изъяты" за период с декабря 2019 по 30 сентября 2021 года, из которых усматривается проведение работ по уборке и очистке земельного участка, стоимость работ за декабрь 2019 года составила 27 685 руб, оставшийся период - 28 533 руб. ежемесячно, начиная с 31 июля 2021 года - 29 663 руб.

Актами сверки расчетов, подписанных представителями ЖСК N 1280 и ООО "УК "Партнер" следует, что между сторонами договора производились расчеты за выполненные работы.

Из представленных расчетов по оплате услуг с 1 июля 2019 года, 1 января 2019 года следует, что при расчетах ЖСК N 1280 использовал тарифы, установленные Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 года N 215-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт- Петербурга", согласно которому тариф за услуги по уборке земельного участка составил 1 руб. 96 коп. за 1 кв.м, общей площади жилого помещения в месяц.

Как следует из квитанций на оплату, ЖСК N 1280 включал в статью содержание и ремонт расходы по уборке земельного участка по тарифу, соответствующему тарифам, установленным Комитетом по тарифам г. Санкт-Петербурга.

Ответчиком в материалы дела представлено письмо от 4 марта2021 года на имя Лебедевой В.Е, в котором сообщается о проведенной проверке по факту обращения, в результате которой установлено, что придомовая территория по адресу "данные изъяты" находится в удовлетворительном состоянии, загрязнений и мусора, в том числе в подъезды многоквартирного дома не выявлено, обслуживающей организацией ООО "УК "Партер" выполнены работы по очистке земельного участка от снега и посыпке противогололедными материалами.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 20, 36, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о ГЖИ, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установив, что спорный земельный участок является собственностью публично-правового образования, а именного города Санкт-Петербурга, и не входит в состав общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, пришел к выводу о том, что начисление ЖСКN 1280 платы за уборку и санитарную очистку земельного участка, не относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, неправомерно, нарушает требования действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции пришел к выводу, что несмотря на то, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом не прошел кадастровый учет и находится в собственности публично-правового образования - города Санкт-Петербург, земельный участок находится во владении собственников помещений многоквартирного дома и фактически обслуживается ответчиком.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

При повторном рассмотрении дела достоверно установлены имеющие юридическое значение для дела обстоятельства, в частности, что фактически управляющей компанией производится уборка земельного участка, прилегающего к жилому дому, что подтверждено представленными материалами дела.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обоснованно учел, что решением общего собрания членов ЖСК N 1280, проведенного в период с11 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года и оформленного протоколомN 1/2021 утверждены размеры тарифов за содержание жилого помещения и за потребленные коммунальные услуги, которые признаны равными городским тарифам за предшествующий и будущий период. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что собственниками ЖСК N 1280 принималось решение, которым устанавливались тарифы на содержание общего имущества и земельного участка, соответствующие тарифам, установленным Комитетом по тарифам г. Санкт-Петербурга и, несмотря на последующее признание его недействительным, на дату разрешения спора судом оно не было признано недействительным. После разрешения спора по настоящему делу собственниками принято новое решение об утверждении тарифов.

Доводы кассационных жалоб о допущенных нарушениях при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не нашли своего подтверждения и основаны на неверном толковании норм права.

В частности довод о том, что придомовая территория обслуживается иной организацией не нашли своего подтверждения, поскольку указание администрации Приморского района г. Санкт-Петербурга, на которое ссылается в качестве подтверждения своих доводов истец, на то, что газоны, внутриквартальные тротуары и проезды, осуществляет ООО "Жилкомсервис N 4 Приморского района" не свидетельствует о том, что указанной организацией производилась уборка придомовой территории (непосредственно прилегающей к жилому и дому и необходимой для его эксплуатации).

Каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих, чтоООО "Жилкомсервис N 4 Приморского района" осуществляло в том числе уборку придомовой территории многоквартирного дома в материалах дела не имеется.

Иные доводы кассационных жалоб, являлись предметом тщательной проверки суда апелляционной инстанции, по существу повторяют позицию при разбирательстве дела в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга и Наливайко "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи