Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 16-3429/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Яз" Камалова Фарида Анасовича (далее - председатель правления ТСЖ "Яз") на вступившие в законную силу определение судьи Советского районного суда г. Казани от 20 декабря 2021 года, определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья "Яз" (далее - ТСЖ "Яз") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан от 4 марта 2021 года ТСЖ "Яз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением административной комиссии председатель правления ТСЖ "Яз" подал жалобу в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года в удовлетворении этого ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года названное определение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления ТСЖ "Яз" просит отменить указанные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы председателя правления ТСЖ "Яз" позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев; предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 14 января 2020 года, в 10 часов 28 минут, ТСЖ "Яз" допущено нарушения Правил благоустройства г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2006 года N 4-12, а именно: не осуществлялась чистка фасада дома N 31 на улице Латышских Стрелков в г. Казани Республики Татарстан от надписей, рисунков, объявлений и иной информационно-печатной продукции, а также нанесённых граффити; не осуществлена своевременная очистка входов в подвалы; не осуществлена уборка придомовой территории от мусора; не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов; придомовая территория загромождена строительными материалами.

Это послужило основанием для привлечения постановлением административной комиссии от 4 марта 2021 года ТСЖ "Яз" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и назначению вышеуказанного наказания.

Однако, определением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года в удовлетворении ходатайства председателя правления ТСЖ "Яз" о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии отказано, с чем согласился в своем решении судья Верховного Суда Республики Татарстан.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из части 2 этой статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления административной комиссии от 4 марта 2020 года была направлена в адрес юридического лица ТСЖ "Яз" 6 марта 2020 года по месту его регистрации, что подтверждается почтовым отправлением с почтовым идентификатором 42199345162453. Конверт почтового отправления вернулся обратно в административный орган за истечением срока хранения 11 мая 2020 года. Таким образом, постановление административной комиссии вступило в законную силу по истечении десяти суток со дня возвращения названной копии отправителю - 22 мая 2020 года. Последним днем подачи жалобы явилось 21 мая 2020 года.

Жалоба на постановление административной комиссии подана 20 февраля 2021 года, то есть по истечении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока, исчисляемого со дня возвращения конверта с копией постановления в административный орган.

В связи с этим обжалуемые определение судьи Советского районного суда города Казани от 20 декабря 2021 года, определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года, вынесенные в отношении ТСЖ "Яз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ являются законными и обоснованными, правовые основания для их отмены или изменения отсутствуют.

Требования кассационной жалобы председателя правления ТСЖ "Яз" в части отмены обжалуемого постановления административной комиссии не подлежат рассмотрению, поскольку указанный акт не был предметом судебного рассмотрения - это согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Советского районного суда города Казани от 20 декабря 2021 года, определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года, вынесенные в отношении Товарищества собственников жилья "Яз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Яз" Камалова Фарида Анасовича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов