Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. по делу N 8а-11742/2022[88а-13167/2022]

УИД 16RS0040-01-2021-007243-83

N 88А-13167/2022

17 июня 2022 года город Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Карякина Е.А, рассмотрев поданную 18 мая 2022 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" на определение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2021 года о приостановлении производства по административному делу N 2а-2278/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" к исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании недействующим постановления N 179 от 23 ноября 2020 года об утверждении "Схемы теплоснабжения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по 2035 год" (актуализация на 2021 год) и присвоении статуса Единой теплоснабжающей организации на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" (далее также - ООО "ОТК", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - ИКМО Осиновского сельского поселения ЗМР РТ) о признании недействующим постановления Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 23 ноября 2020 года N 179 об утверждении "Схемы теплоснабжения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по 2035 год" (актуализация на 2021 год) и присвоении статуса Единой теплоснабжающей организации на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 24 декабря 2021 года, удовлетворено ходатайство заинтересованного лица акционерного общества "ТГК-16" о приостановлении производства по указанному административному делу до разрешения Арбитражным судом Республики Татарстан дела N N.

В кассационной жалобе, поданной в электронном виде 18 мая 2022 года через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ООО "ОТК", ссылаясь на нарушения судами норм процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов.

В обоснование кассационной жалобы указано на то, что удовлетворение вышеозначенного ходатайства нарушает принцип разумности срока рассмотрения административного дела. По мнению подателя жалобы, оспаривание концессионного соглашения в арбитражном суде не препятствует рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения, которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находиться дело N N по исковому заявлению ООО "ОТК" и ИКМО Осиновского сельского поселения ЗМР РТ о взыскании убытков.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2021 года к производству суда в рамках указанного дела принято встречное исковое заявление ИКМО Осиновского сельского поселения ЗМР РТ о признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения от 13 мая 2016 года, заключенного между ООО "ОТК" и ИКМО Осиновского сельского поселения ЗМР РТ.

Удовлетворяя ходатайство о приостановлении производства по настоящему административному делу до разрешения Арбитражным судом Республики Татарстан дела N N, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что результат рассмотрения встречного иска ИКМО Осиновского сельского поселения ЗМР РТ о признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения от 13 мая 2016 года, имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего административного дела по существу заявленных требований.

Указанный вывод судов первой и апелляционной инстанций является верным, а оспаривающие его доводы подателя кассационной жалобы подлежат отклонению исходя из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения закона и материалы дела, пришли к правильному выводу, что объективной предпосылкой для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Вопреки доводам подателя жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает по настоящему делу обстоятельств, прямо указывающих на нарушение права общества на судопроизводство в разумный срок.

Утверждение автора жалобы о том, что оспаривание концессионного соглашения в арбитражном суде не препятствует рассмотрению настоящего дела, опровергается материалами дела.

Доводы кассационной жалобы, в большинстве своем повторяющие доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с ними, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела.

При таких обстоятельствах, вышеприведенные обжалуемые судебные акты сомнений в их законности не вызывают, а предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены в кассационном порядке отсутствуют.

Руководствуясь частью 3 статьи 327.1, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции

определил:

определение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ОТК" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.А. Карякин