Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 г. по делу N 8Г-10628/2022[88-12005/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Кириченко А.Д. и Тарасовой С.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Автодеталь-Сервис" в лице конкурсного управляющего Романовой Альбины Александровны на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2021 г. (в редакции определения того же суда от 30 декабря 2021 г. об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 февраля 2022 г. по гражданскому делу N 2-3412/2021 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к ОАО"Автодеталь-Сервис" о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г, объяснения конкурсного управляющего ОАО "Автодеталь-Сервис" Романовой А.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ) устанавливает общую обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

ОАО "Автодеталь-Сервис" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При обращении в пенсионный орган Елимова П.Н. - работника ОАО"Автодеталь-Сервис", истцом были обнаружены расхождения между записями в трудовой книжке и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Так, в трудовой книжке работника указана дата принятия его на работу в ОАО "Автодеталь-Сервис" - 17 мая 2010 г, а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе предоставлены за период с 17 июня 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

В связи с этим, в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и(или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющими у пенсионного органа, однако ответчиком указанные выше сведения откорректированы не были. Для корректировки сведений, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации до начала 2017 г, работодателю необходимо было предоставить в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска форму СЗВ-КОРР, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2018 г. N 507п.

С учетом изложенного, УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска просило суд обязать ОАО "Автодеталь-Сервис" представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2010г. в отношении Елимова П.Н.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2021 г. (в редакции определения того же суда от 30 декабря 2021 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 февраля 2022 г, исковые требования УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска удовлетворены, ОАО "Автодеталь-Сервис" обязано представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2010 г. в отношении Елимова П.Н. Кроме того, с ответчика взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04 апреля 2022 г. произведена замена стороны истца УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту - ОПФ РФ по Ульяновской области).

В кассационной жалобе ОАО "Автодеталь-Сервис" в лице конкурсного управляющего Романовой А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов ответчик указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

В судебном заседании конкурсный управляющий ОАО "Автодеталь-Сервис" Романова А.А. доводы кассационной жалобы поддержала, просила отменить обжалуемые судебные акты и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований пенсионного органа.

Представитель ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанного выше неявившегося лица, участвующего в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ОАО"Автодеталь-Сервис" является юридическим лицом, с 11 февраля 1991г. ответчик зарегистрирован в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11 августа 2015г. ОАО "Автодеталь-Сервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производств. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16 августа 2019 г. конкурсным управляющим ОАО "Автодеталь-Сервис" утверждена Романова А.А.

Судами также установлено, что Елимов П.Н. являлся работником ОАО"Автодеталь-Сервис", в его трудовой книжке содержатся записи о работе в указанном Обществе: 17 мая 2010 г. он принят в механосборочный цех N 1 наладчиком автоматических линий и агрегатных станков по 5 разряду; 01 декабря 2011 г. - присвоен 6 разряд наладчика автоматических линий и агрегатных станков механосборочного цеха N 1; 09 января 2014 г. - уволен по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Елимова П.Н. указаны сведения о его работе в ОАО "Автодеталь-Сервис" с 17 июня 2010 г.

В связи с выявленными расхождениями в отношении работника Елимова П.Н. пенсионный орган направил в адрес ОАО "Автодеталь-Сервис" уведомление, в котором просил уточнить правильность представленных сведений за 2010 г, представить копию приказа о приеме указанного выше лица на работу; в случае расхождения данных индивидуального лицевого счета и даты в приказе о приеме на работу - представить форму СЗВ-КОРР с типом сведений "корректирующая" за 2010 г, а также пояснительную записку.

В ответах на указанное выше уведомление конкурсный управляющий ОАО "Автодеталь-Сервис" сослался на невозможность предоставления запрашиваемой информации в связи с тем, что документы по личному составу Общества за период 1938-2016 г.г. сданы на постоянное хранение в ОГБУ"Государственный архив Ульяновской области".

Ссылаясь на возникновение спора с ответчиком, положения статьи 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 13, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, статьями 8.1, 11, 16, 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, статьями 3, 11, 14, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионный орган обратился в суд с настоящим иском в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ, между УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска и страхователем возник спор, при этом ответчик ссылался на отсутствие у него обязанности и возможности исполнить уведомление пенсионного органа о предоставлении сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета. То обстоятельство, что в настоящее время в ОАО"Автодеталь-Сервис" отсутствуют застрахованные лица в связи с увольнением всех работников, не освобождает ответчика об исполнения обязанности, возложенной на него законом, так как работник, корректирующие сведения на которого просил представить пенсионный орган, в период трудовых отношений являлся застрахованным лицом.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

При этом, отклоняя доводы апелляционной жалобы конкурсного управляющего ОАО "Автодеталь-Сервис" Романовой А.А. об отсутствии у ответчика обязанности по представлению в пенсионный орган требуемых сведений в связи со сдачей их в архив, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, указал, что при ликвидации страхователя - юридического лица в случае применения процедуры банкротства сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Однако, из материалов дела следует, что до настоящего времени процедура банкротства в отношении ОАО "Автодеталь-Сервис" не завершена, Общество не ликвидировано.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подпункт 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 211н, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Установив, что юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является факт работы Елимова П.Н. в ОАО "Автодеталь-Сервис" с 17 мая 2010 г, а также то, что страхователем, коим выступает ответчик, не представлены доказательства, объективно подтверждающие факт работы указанного выше лица с 17 июня 2010 г, суды предыдущих инстанций правомерно пришли к выводу об обоснованности заявленных пенсионным органом требований.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Несогласие ответчика с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ОАО "Автодеталь-Сервис" в лице конкурсного управляющего Романовой А.А.

Поскольку определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2022 г. при принятии к производству кассационной жалобы ОАО "Автодеталь-Сервис" в лице конкурсного управляющего Романовой А.А. заявителю была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, в удовлетворении которой отказано, с ответчика в силу части 3 статьи 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ Самара.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2021г. (в редакции определения того же суда от 30 декабря 2021 г. об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Автодеталь-Сервис" в лице конкурсного управляющего Романовой Альбины Александровны - без удовлетворения.

Взыскать с ОАО "Автодеталь-Сервис" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ Самара в размере 3000 рублей.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи А.Д. Кириченко

С.М. Тарасова