Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2022 г. по делу N 8Г-7178/2022[88-8825/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С, судей Романова М.В, Мирсаяпова А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Халиуллиной Сарии Замиловны, Сиразовой Ольги Евгеньевны, Халилова Марата Гатаевича на решение Клявлинского районного суда Самарской области от 20 апреля 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 декабря 2021г. по гражданскому делу N 2-2-1/2021 по иску Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области к Бадрутдинову Р.М, Бадрутдиновой Г.Ю, Галиуллиной Р.З, Галимуллину И.Х, Сиразовой О.Е, Халилову М.Г, Халиуллину А.А, Халиуллиной С.З, Билалова Х.Н, Билаловой С.С, Мугинову Р.С, третьи лица: Халилов А.А, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, кадастровый инженер Осипов Юрий Николаевич, ООО "Газпром трансгаз Самара" о признании необоснованными возражений на извещение о необходимости согласования границ и местоположения земельного участка, признании согласованными границ и местоположения земельного участка, встречному исковому заявлению Сиразовой О.Е. к Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области, иску Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Билалова Х.Н. к Каюмову И.Ж, Шарафутдинову И.С, Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области, третьи лица - Воронцов Вячеслав Александрович, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о признании необоснованными возражений и согласовании границ земельного участка, встречному исковому заявлению Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З, Халилова М.Г, Билалова З.Н. к Каюмову И.Ж, Шарафутдинову И.С, Администрации

сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области о признании несогласованным местоположения границ земельного участка, незаконным выдел земельного участка, недействительным проекта межевания земельного участка, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Халиуллиной С.З, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Билаловой С.С. - Матвеевой С.А, Главы Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области Шайхутдинова М.Н, представителя Бегеба А.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Бадрутдинову Р.М, Бадрутдиновой Г.Ю, Галиуллиной Р.З, Галимуллину И.Х, Сиразовой О.Е, Халилову М.Г, Халиуллину А.А, Халиуллиной С.З, Билалова Х.Н, Билаловой С.С, Мугинову Р.С, о признании необоснованными возражений ответчиков относительно местоположения границ земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером Осиповым Ю.Н, в счет земельных долей Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области; признании проекта межевания земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания, изготовленным 14.06.2018г. кадастровым инженером Осиповым Ю.Н, в счет земельных долей, принадлежащих сельскому поселению Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области, согласованным.

Халиуллина С.З, Галиуллина Р.З, Сиразова О.Е, Билалов Х.Н, Халилов М.Г. обратились в суд со встречным иском о признании несогласованным местоположение границ земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка от 14.06.2018г, извещение о согласовании которого было опубликовано в газете "Волжская коммуна" от 19.06.2018 г. N2 149 (30384) и газете "Камышлинские известия" от 15.06.2018 N2 41 (9623), в счет 52/986 долей, принадлежащих сельскому поселению Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области; признании незаконным выдела земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка от 14.06.2018г, извещение о согласовании которого было опубликовано в газете "Волжская коммуна" от 19.06.2018 г. N 149 (30384) и газете "Камышлинские известия" от 15.06.2018 N 41 (9623), в счет 52/986 долей, принадлежащих сельскому поселению Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области; признании недействительным проекта межевания земельного участка от 14.06.2018г, извещение о согласовании которого было опубликовано в газете "Волжская коммуна" от 19.06.2018 г. N 149 (30384) и газете "Камышлинские известия" от 15.06.2018 N 41 (9623), об образовании земельного участка в счет 52/986 долей, принадлежащих сельскому поселению Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области.

Решением Клявлинского районного суда Самарской области от 20 апреля 2021г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 декабря 2021г, исковые требования Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области, удовлетворены, встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений с учетом доводов о несоответствии образуемого земельного участка истца требованиям земельного законодательства к образованию земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном представитель Халиуллиной С.З, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Билаловой С.С. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области возражали относительно доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, сельское поселение Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области является собственником 52/986 долей в праве общей долевой собственности, площадью 4004040 кв.м, в составе земельного участка, общей площадью 75644852 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N

Сельское поселение, как собственник долей в праве общей долевой собственности, с целью реализации права на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, заключило с кадастровым инженером ФИО4 договор на выполнение кадастровых работ N 1 от 30.03.2018г, во исполнении условий которого подготовлен проект межевания земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете "Волжская коммуна" от 19.06.2018г. N 149 (30384) и газете "Камышлинские известия" от 15.06.2018г. N41 (9623).

В отношении подготовленного кадастровым инженером ФИО4 проекта межевания земельного участка в его адрес, а также в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) были поданы возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка от имени Карасева А.Н. в интересах Халиуллиной С.З, Халиуллина А.А, Галиуллина Р.З, Сиразовой О.Е, Галимуллина И.Х, Билалова Х.Н, Билаловой С.С, Бадрутдиновой Г.Ю, Бадрутдинова Р.М, Халилова М.Г, Мугинова Р.С, из которых следует, что ранее был согласован проект межевания земельного участка, местоположение границ земельного участка имеет наложение на границы участка, выделяемого Билаловым Х.Н, Сиразовой О.Е, Халиловым М.Г, Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З. по проекту, подготовленному кадастровым инженером Воронцовым В.А. (в 4-м контуре, где расположена охранная зона подземных магистральных газопроводов).

Также согласно материалов гражданского дела N 2-2-42/2021 (объединенного с гражданским делом N 2-2-1/2021 (прежний N 2-2-193/2020), считая, что выдел согласно проекту межевания от 26.03.2018г. земельного участка площадью 616000 кв.м, в счет принадлежащих Билалову Х.Н, Сиразовой О.Е, Халилову М.Г, Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З. долей не нарушает законных прав ответчиков, истцы просили суд: признать необоснованными возражения Каюмова Ильшата Жаватовича от 27.04.2018г, Шарафутдинова Ильдара Салиховича от 24.04.2018г, Главы сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Шайхутдинова М.Н. от 27.04.2018г, два возражения Администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области от 27.04.2018г, относительно местоположения границ и площади земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером Воронцовым В.А, извещение о согласовании которого опубликовано в газете муниципального района Камышлинский "Камышлинские известия" от 03.04.2018 N22 (9604) и Самарской областной общественно-политической газете "Волжская коммуна" от 29.03.2018г. N83(30318) в счет земельных долей Билалова Х.Н, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З.

Установить, что размер и местоположение границ земельного участка площадью 616000 кв.м, выделяемого в счет земельных долей Билалова Х.Н, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З, образуемого в соответствии с проектом межевания и изготовленным кадастровым инженером Воронцовым В.А, извещение о согласовании которого опубликовано в газете муниципального района Камышлинский "Камышлинские известия" от 03.04.2018 N22 (9604) и Самарской областной общественно-политической газете "Волжская коммуна" от 29.03.2018г. N83 (30318), является согласованным.

Установить размер и местоположение границ указанного земельного участка площадью 616000 кв.м, выделяемого в счет земельных долей Билалова Х.Н, Сиразовой О.Е, Халилова М.Г, Халиуллиной С.З, Галиуллиной Р.З, следующим образом: - размер земельного участка - 616000 кв.м.; - местоположение в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером Воронцовым В.А, извещение о согласовании которого опубликовано в газете муниципального района Камышлинский "Камышлинские известия" от 03.04.2018 N22 (9604) и Самарской областной общественно-политической газете "Волжская коммуна" от 29.03.2018г. N83 (30318).

В адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а также в адрес кадастрового инженера Воронцова В.А. направлены возражения Каюмовым И.Ж, согласно которых заявленный для проекта межевания участок совпадает (накладывается) с земельным участком, на котором он ведет сельскохозяйственные работы на основании договора аренды земельного участка с собственниками земельных паев, в связи с нарушением его прав и интересов дольщиков земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза "имени Коминтерна" Камышлинского района Самарской области".

В возражениях Шарафутдинов И.С. указал, что земельные участки, выделяемые по проекту межевания, накладываются на выделяемые земельные участки, на которые заказан проект межевания, подан на регистрацию, указанный выдел нарушает целостность обрабатываемых полей и ухудшает условие для землепользования и севооборота. В возражениях Шайхутдинов М.Н. указывает на то, что в результате проведенного 06.04.2018г. собрания в результате единогласного голосования присутствующих дольщиков было избрано лицо, уполномоченное от имени участников общей долевой собственности взаимодействовать без доверенности с ООО "Газпром трансгаз Самара". На основании решения собрания уполномоченным лицом от имени пайщиков заключен договор с ООО "Газпром Трансгаз Самара" об аренде земельного участка с кадастровым номером N, ввиду чего полагает, что проект межевания истцов нарушает права и интересы дольщиков земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза "имени Коминтерна" Камышлинского района.

По гражданскому делу N 2-210/2018 решением Клявлинского районного суда Самарской области от 13.08.2018г. отказано в признании необоснованными возражений на извещение о выделении земельного участка, опубликованное в газете муниципального района Камышлинский "Камышлинские известия" от 20.03.2018 N 18 (9600) и Самарской областной общественно-политической газете "Волжская коммуна" от 20.03.2018 г. N 72 (30307). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 07.11.2018г. указанное решение было оставлено без изменения.

В судебном разбирательстве по гражданскому делу N 2-2-1/2019 также была проверена обоснованность возражений относительно проекта межевания земельного участка ответчиков. Решением Клявлинского районного суда Самарской области от 16.07.2019г. отказано в признании возражений необоснованными. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28.10.2019г. указанное решение оставлено без изменения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209, 246, 252 ГК РФ, ст. 77 ЗК РФ, ст. 1, 11.2, 11.5, 12, 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пришел к выводу о необходимости удовлетворения первоначальных исковых требований и необоснованности встречных исковых требование, указав, что представленное заключение кадастрового инженера Кондратьева Д.А. N63/20/2021-5 от 11.03.2021г. выводы истца по первоначальному иску не опровергает, поскольку выводы кадастровым инженером сделаны без выезда на местность.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.09.2021г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Абрис", из выводов которой следует, что выделяемый земельный участок с условным кадастровым номером N в счет 52/986 земельных долей Администрации сельского поселения Ермаково Камышлинского района Самарской области, площадью 4004040 кв.м, имеет признаки нерациональности, имеет ограничение доступа.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых, суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями статей 56, 57, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится к исключительной компетенции суда.

Согласно положениям статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд апелляционной инстанции, приняв во внимание пояснения экспертов Черняковой Г.И. и Кицаева С.Н, допрошенных в заседании суда апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что представленное заключение не может являться безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, приняв во внимание пояснения кадастрового инженера ФИО4, из которых следует, что при составлении проекта межевания были учтены сведения не только публичной кадастровой карты и данные ЕГРН.

Кадастровым инженером установлено, что доступ к выделяемым земельным участкам открыт с земель общего пользования, имеется полевая дорога, которая отсутствует в исходных сведениях кадастровой карты и не была учтена судебными экспертами, на ее наличие указано на фотоплане, который предоставлен в суд апелляционной инстанции; в случае выдела имеются доступы ко всем земельным участкам; образован многоконтурный земельный участок, овраги, которые имеются в сформированном земельном участке, выделены из сельхозоборота, иным образом, при их фактическом наличии, выделить земельный участок, невозможно, указано, что подъезды осуществляется как с севера, так и с юга из земель общего пользования.

В подтверждение пояснений кадастровым инженером ФИО4 представлены письменные материалы (фотоплан и схемы расположения земельных участков из публичной кадастровой карты).

Судом принято во внимание, что согласно ответу Министерства сельского хозяйства и продовольствии Самарской области 30.11.2018г. и от 07.04.2021г, выдел земельного участка в соответствии с планом, составленным Администрацией сельского поселения Ермаково, не нарушает принципов рационального использования земель сельхозназначения.

Судебная коллегия пришла к выводу, что проект межевания кадастрового инженера ФИО4 представляется объективным с учетом того, что для его составления он фактически выезжал на место.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судов и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клявлинского районного суда Самарской области от 20 апреля 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 декабря 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Халиуллиной Сарии Замиловны, Сиразовой Ольги Евгеньевны, Халилова Марата Гатаевича - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.С. Гаиткулова

Судьи М.В. Романов

А.И. Мирсаяпов