Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-9886/2022[88-11411/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Кириченко А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузьменкова Андрея Владимировича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2022 года по гражданскому делу N 2-1398/2021 по иску Кузьменкова Андрея Владимировича к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кузьменков А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г..Орске (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, указав, что 04 мая 2021 года он обратился с заявлением в УПФ РФ в г..Орске о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицо, не менее 30 лет осуществляющее медицинскую деятельность по охране здоровья населения. Решением N228 от 27 мая 2021 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионный фонд не отразил в решении период с 01 апреля 1999 года по 21 июля 1999 года - работу в должности медбрата в реанимационно-анестезиологическом отделении МСЧ N1 ПО "Оренбурггазпром". Согласно приказу ГУЗО N154 от 25 марта 1999 года МСЧ N1 ПО "Оренбурггазпром" переименована в Учреждение здравоохранения Областная клиническая больница предприятия "Оренбурггазпром". В указанный период истец фактически работал в должности медсестры (медбрата) палатной реанимационно-анестезиологического отделения МСЧ N1 ПО "Оренбурггазпром" на полную ставку. Работодателем в трудовую книжку неверно внесена запись о наименовании профессии как "медбрат", что не должно повлиять на его право исчисления пенсии в указанный период в льготном порядке. Также не согласен с исчислением стажа в период работы врачом - акушером - гинекологом женской консультации с 13 июля 2000 года по 01 декабря 2002 года. В действительности в спорный период истец работал как оперирующий врач в отделении гинекологии. Факт работы в качестве оперирующего врача подтверждается журналами операций, справкой работодателя. Решение считает незаконным.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г..Гае включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 01 января 1999 года по 21 июля 1999 года работу в должности медсестры (медбрата) палатной реанимационно-анестезиологического отделения МСЧ N1 ПО "Оренбурггазпром"; 1 год 2 месяца и 9 дней разницу в исчислении между льготным и календарным стажем в период работы с 13 июля 2000 года по 01 декабря 2002 года работа в качестве врача акушера - гинеколога женской консультации Гайской центральной районной больницы; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, оплате услуг представителя 7000 рублей.

При рассмотрении дела истец изменил требования, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Гае Оренбургской области применить льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 мес. для периодов: с 01 апреля 1999 года по 21 июля 1999 года - работа в должности медсестры (медбрата) палатной реанимационно-анестезиологического отделения МСЧ N1 ПО "Оренбурггазпром", включив в льготный стаж разницу между календарным и льготным исчислением продолжительностью 1 месяц 25 дней и с 13 июля 2000 года по 01 декабря 2002 года - работа в качестве врача-гинеколога гинекологического отделения Гайской центральной районной больницы, включив в льготный стаж разницу между календарным и льготным исчислением продолжительностью 1 год 2 месяца 9 дней; взыскать с УПФР в г.Орске судебные расходы но оплате государственной пошлины 300 рублей, оплате услуг представителя 7000 рублей.

Определением суда от 20 сентября 2021 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ГБУЗ "Городская больница г.Гая".

В связи с реорганизацией ответчика в форме присоединения с 01 октября 2021 года ГУ УПФ РФ в г.Орске (межрайонное) определением от 05 октября 2021 года заменено на ОПФ РФ по Оренбургской области.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 1 ноября 2021 года исковые требования Кузьменкова Андрея Владимировича к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2022 года решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 1 ноября 2021 года отменено в части и принято новое решение.

В кассационной жалобе, поданной Кузьменковым А.В, ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении решения суда первой инстанции в силе.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда в части обязания Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области применить льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев к периоду работы Кузьменкова А.В. с 1 апреля по 21 июля 1999 года медбратом (медсестрой) палатной реанимационно-анестезиологического отделения МСЧ N 1 ПО "Оренбурггазпром", обязании включить при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, разницу между календарным и льготным исчислением указанного периода работы, а также о взыскании в пользу Кузьменкова А.В. 7 300 рублей в возмещение судебных расходов, сторонами не обжаловалось в суд апелляционной инстанции, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.

Как установлено судом, в обжалуемой части 4 мая 2021 года Кузьменков А.В. обратился в УПФР в г. Орске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске (межрайонное) от 27 мая 2021 года в назначении пенсии Кузьменкову А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 28 лет 5 месяцев 10 дней, требуется 30 лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, не был включен, период его работы с 13 июля 2000 года по 1 декабря 2002 года врачом акушером-гинекологом женской консультации Гайской центральной районной больницы.

Разрешая исковые требования Кузьменкова А.В. о необходимости применения к его стажу работы с 13 июля 2000 года по 1 декабря 2002 года врачом акушером-гинекологом женской консультации Гайской центральной районной больницы льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции установил, что истцом осуществлялась деятельность врача гинеколога в гинекологическом отделении городской больницы, что дает ему право на льготное исчисление стажа.

С данным выводом не согласился суд апелляционной инстанции указав, что согласно трудовой книжке истца Кузьменков А.В, 13 июля 2000 года он был принят врачом акушером-гинекологом женской консультации Муниципального учреждения здравоохранения "Гайская центральная районная больница".

3 июля 2000 года ему разрешено совместительство выездного врача станции скорой медицинской помощи; 1 декабря 2002 года он переведен врачом станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом о приеме на работу N 497 от 13 июля 2000 года Кузьменков А.В. принят на работу на должность врача-акушера гинеколога женской консультации. При этом, ему разрешено совместительство врача акушера-гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время в стационарах с оплатой за фактически отработанное время, а также разрешено совместительство врача станции скорой медицинской помощи с оплатой за фактически отработанные часы.

Из приказа N 999 от 2 декабря 2002 года установлено, что Кузьменков А.В. врач акушер-гинеколог гинекологического отделения, переведен с 1 декабря 2002 года на должность врача станции скорой медицинской помощи, с оплатой согласно штатному расписанию.

Согласно справке N 23 от 26 мая 2020 года, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница г. Гая" Кузьменков А.В. постоянно работал в должности врача акушера-гинеколога женской консультации с 13 июля 2000 года по 30 ноября 2002 года на 1 ставку.

В соответствии со справкой N 170, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница г. Гая" 11 августа 2021 года, Кузьменков А.В. в период с 2000-2002 года работал в гинекологическом отделении в должности врача акушера-гинеколога, осуществлял внутреннее совместительство.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Кузьменкова А.В, спорный период с 13 июля 2000 года по 1 декабря 2002 года отражен работодателем без указания на работу в отделениях хирургического профиля.

Вместе с тем, из содержания представленных истцом документов, а также справок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница г. Гая" не усматривается, что Кузьменков А.В. в спорный период работал врачом акушером-гинекологом в отделении хирургического профиля стационара (гинекологическом, акушерском, родильном) именно на условиях полной занятости оперирующим врачом. Совокупность представленных доказательств указывает на то, что Кузьменков А.В. осуществлял работу оперирующим врачом в рамках совместительства, и постоянно, на полную ставку данную работу не осуществлял. При этом, его основным местом работы являлось женская консультация, которая к отделению хирургического профиля не относится. В этой связи, в справке, уточняющей особый характер работы, не отражено, что Кузьменков А.В. работал в качестве оперирующего специалиста на ставку.

Аналогичные сведения, содержатся в индивидуальном лицевом счете Кузьменкова А.В.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области производить исчисление периода работы Кузьменкова А.В. с 13 июля 2000 года по 1 декабря 2002 года в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, у суда первой инстанции не имелось, решение суда первой инстанции в части обязания Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области применить льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для периода работы Кузьменкова А.В. с 13 июля 2000 года по 1 декабря 2002 года врачом акушером-гинекологом женской консультации Гайской центральной районной больницы, а также обязании ответчика включить при исчислении Кузьменкову А.В. стажа, для досрочного назначения страховой пенсии по старости разницу между календарным и льготным исчислением данного периода, отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают в том числе и оперирующие врачи-специалисты всех наименований, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в списке среди таких отделений названы акушерское и гинекологическое отделения.

Судом апелляционной инстанции на основании представленных доказательств не установлено, что Кузьменков А.В. в спорный период работал врачом акушером-гинекологом в отделении хирургического профиля стационара (гинекологическом, акушерском, родильном) именно на условиях полной занятости оперирующим врачом, напротив установлено, что Кузьменков А.В. осуществлял работу оперирующим врачом в рамках совместительства, и постоянно, на полную ставку данную работу не осуществлял. При этом, его основным местом работы являлось женская консультация, которая к отделению хирургического профиля не относится.

Доводы кассационной жалобы, что он в спорный период работал оперирующим врачом акушером-гинекологом, что подтверждается журналами операций, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, им дана правовая оценка, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судом апелляционной инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 февраля 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Кузьменкова Андрея Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

А.Д. Кириченко