Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2022 г. по делу N 16-1079/2022

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 24 мая 2022 года) жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майского района Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Майского района Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на пятьдесят часов.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции ФИО1 просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности обжалуемого судебного акта.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Майским РО УФСП России по Кабардино-Балкарской Республике возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка N Майского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном акте выводы о том, что он, зная о возбужденном исполнительном производстве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух месяцев, не уплачивал алименты, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 447 165 рублей 76 копеек. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); копией исполнительного листа (л.д. 4-6); копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 7-9); копией постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д. 16) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи судебного участка N 2 Майского района Кабардино-Балкарской Республики о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

По смыслу части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств. Вместе с тем доказательств уважительности неуплаты ФИО1 средств на содержание несовершеннолетних детей материалы не содержат и заявителем к настоящей жалобе не приложены.

Доводы жалобы о том, что несовершеннолетние дети проживают с ним, в связи с чем ФИО1 самостоятельно несет все расходы, связанные с воспитанием детей, не могут служить основанием для изменения или отмены состоявшегося по делу судебного акта и не исключают в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, состоит в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определилсуд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Между тем ни из жалобы, ни из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что судом принималось решение об освобождении ФИО1 полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам.

Данных об отмене решения мирового судьи судебного участка N2 Майского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий обязанность ФИО1 по уплате алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 5 353 рубля 50 копеек на каждого ребенка, также не имеется в материалах дела об административном правонарушении и к жалобе не приложена. Приложенная к жалобе копия искового заявления, поданная Жасимовым М.Ж. в Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в день вынесения обжалуемого постановления мировым судьей судебного участка N2 судебного района Кабардино-Балкарской Республики не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

Довод жалобы о том, что дело было передано для рассмотрения мировому судье должностным лицом с нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, на законность вынесенного мировым судьей постановления не влияет и отмену постановления суда не влечет, так как сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, не являются пресекательными.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майского района Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2021 года, вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка: мировой судья Догов М.В.