Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2022 г. по делу N 8Г-12327/2022[88-14321/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.

судей Филатовой В.Ю, Юдиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 26 апреля 2022 года гражданское дело по иску Ратанина Ю.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, объяснения Ратанина Ю.Н, возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ратанин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ГУ-ОПФР) по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 февраля 2022 года, установлен факт проживания Ратанина Ю.Н. в селе Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 23 июля 1992 года по 01 февраля 1998 года.

За Ратаниным Ю.Н. признано право на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) N 158018/21 от 19 апреля 2021 года об отказе Ратанину Ю.Н. в установлении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год отменено, на ГУ-ОПФР по Пензенской области возложена обязанность назначить Ратанину Ю.Н. пенсию по старости с 18 апреля 2021 года.

В кассационной жалобе представитель ГУ-ОПФР по Пензенской области просит решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 февраля 2022 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с неправильным применением судом норм материального права, ненадлежащей оценкой, данной судом, представленным доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года село Бессоновка Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 апреля 2021 года Ратанин Ю.Н. обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) N 158018/21 от 19 апреля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного факта проживания истца на загрязненной территории в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Ратаниным Ю.Н. требований, суд первой инстанции, исходил из наличия доказательств, подтверждающих факт проживания Ратанина Ю.Н. в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований об установлении факта проживания истца в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также факта проживания Ратанина Ю.Н. в зоне, принимая во внимание достижение истцом возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд признал за истцом право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста.

Суд, оценивая доводы ответчика о недоказанности факта проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом и праве истца на досрочное назначение пенсии со снижением возраста, обоснованно указал на отсутствие доказательств, опровергающих данный факт.

В судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права, в частности, Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает правильными выводы, изложенные в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о недоказанности факта проживания Ратанина Ю.Н. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, повторяют доводы, которые являлись предметом судебного исследования, данным доводам в судебных постановлениях дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом обоснованно не приняты.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: