Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Чаус И.А.
судей Малоедовой Н.В, Бурматовой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8969/2021 по иску Эрматова Сапарбека Джолчиевича к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о включении молодой семьи в список участников мероприятия по обеспечению жильем в рамках ведомственной целевой программы, по кассационной жалобе Эрматова Сапарбека Джолчиевича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 марта 2022 года.
Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Эрматов С.Д. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о признании незаконным решения об исключении истца и членов его семьи из списков участников 2020 года, возложении обязанности включить в сводный список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2020 году Эрматова С.Д. и членов его семьи.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 07 марта 2019 года семья Эрматова С.Д. с составом 5 человек (супруга и 3 детей) признана нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты и участницей мероприятия ведомственной целевой программы на 2020 год. Приказом Департамента от 22 марта 2019 года N 1073 принято решение о признании молодой семьи Эрматова С.Д. нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты и признании участницей мероприятия ведомственной целевой программы на 2020 год. Впоследствии семья истца была исключена из списка участников мероприятия ведомственной целевой программы, поскольку приобретенная ими квартира N "данные изъяты" имеет общую площадь 67, 5 кв.м, и на каждого члена семьи приходится 13, 5 кв.м жилого помещения, что меньше учётной нормы, установленной в размере 15 кв.м. Указанное решение истец считает незаконным.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 марта 2022 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В своих возражениях Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.
Судом установлено, что 07 марта 2019 года семьёй Эрматовых, состоящей из 5 человек, было подано в Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени заявление о включении в состав участников мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг".
Сообщением Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени N 44-01-1110/19 от 22 марта 2019г. истец и его семья с составом 5 человек извещены о том, что семья признана участницей мероприятия ведомственной целевой программы на 2020г.
Приказом директора Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени N 793 от 26 февраля 2020 года семья Эрматовых исключена из списка участников мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг", поскольку приобретённое ими по договору купли-продажи от 28 декабря 2016 г. жилое помещение - квартира N 5 в доме N 21 по ул.Линейная в г.Тюмени имеет общую площадь 67, 5 кв.м, и на каждого члена семьи приходится 13, 5 кв.м данного жилого помещения, что меньше учетной нормы, установленной в размере 15 кв.м.
Указанные обстоятельства также подтверждаются решением Центрального районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-4308/2020, которым было отказано в иске Эрматову С.Д. к Департаменту имущественных отношений администрации г.Тюмени о признании незаконным приказа директора департамента от 26 февраля 2020 года N 793 "Об исключении семьи из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" 2020 года" и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав Эрматова С.Д. путем выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору от 28 декабря 2016г.
Согласно п.1.6 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 N 78-п, приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства), создаваемый объест индивидуального жилищного строительства должно быть общей площадью в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения (строительства жилого дома), в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д", "ж" и "з" пункта 2 Правил.
Согласно п.6.4.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года N 78-п, в случае если до дня предоставления социальной выплаты органом местного самоуправления будет установлено, что у молодой семьи отсутствуют основания для участия в мероприятии ведомственной целевой программы, а также в случае несоответствия жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 1.6 настоящего Порядка, орган местного самоуправления принимает решение об исключении молодой семьи из списка участников мероприятия ведомственной целевой программы, реализация которого осуществляется либо планируется (если свидетельство не выдано).
Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года N 78-п, исходил из отсутствия правовых оснований для признания незаконным решения ответчика и включения семьи истца в сводный список участников программы, поскольку приобретенное семьей истца жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", общей площадью 67, 5 кв.м с помощью кредитных средств банка, не соответствует требованиям пункта 1.6. Порядка, что исключает направление средств социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитному договору от 28 декабря 2016 г. N "данные изъяты", предоставленному на приобретение жилого помещения менее учетной нормы общей площади жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи
С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.
Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.
Доводы кассационной жалобы, повторяющие основание иска, и направленные на обоснование законности включения семьи заявителя в сводный список участников программы, поскольку на момент формирования списка возраст заявителя не превышал 35 лет, и отсутствие оснований для исключения из списка детей заявителя Эрматова С.Д, а также отсутствие виновных действий при постановке на учет, основанием для отмены судебных актов не являются.
Указанные доводы отмену судебных актов не влекут, поскольку, с учетом приведенного выше Порядка, не свидетельствуют о незаконности приказа директора Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени N 793 от 26 февраля 2020 года об исключении семьи Эрматовых из списка участников мероприятия ведомственной целевой программы, ввиду не соответствия приобретенного ими жилого помещения требованиям п. 1.6 названного Порядка.
Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, дети истца, не достигшие 35-летнего возраста, как члены молодой семьи, участвующей в программе, не являются самостоятельными участками программы, и в связи с исключением семьи Эрматова С.Д. из списка по иному основанию, также подлежат исключению.
По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.
Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.
Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Эрматова Сапарбека Джолчиевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.