Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2022 г. по делу N 8Г-6963/2022[88-8488/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Шушкевич О.В, Ложкарёвой О.А, N2-533/2021 по иску Перешеина Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, произвести начисление досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Перешеина Владимира Анатольевича на решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Перешеин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуральске Свердловской области (далее по тексту - УПФР г.Красноуральске Свердловской области) с учетом уточнений о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии N 653001/21 от 12 июля 2021 года, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 05 декабря 2012 года по 14 февраля 2013 года в качестве ученика аппаратчика-гидрометаллурга на участке производства цементной меди сернокислотного цеха акционерного общества "Святогор" (далее по тексту - АО "Святогор"), произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21 июля 2021 года.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР г.Красноуральске Свердловской области N 653001/21 от 12 июля 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В общий стаж не включен период работы с 05 декабря 2012 года по 14 февраля 2013 года в качестве ученика аппаратчика-гидрометаллурга на участке производства цементной меди сернокислотного цеха АО "Святогор". С данным решением не согласен. С 29 апреля 2010 года по 12 января 2014 года он работал на вредном производстве в сернокислотном цехе АО "Святогор". По производственной необходимости написал заявление о переводе на должность аппаратчика-гидрометаллурга участка производства цементной меди в сернокислотном цехе АО "Святогор", с 05 декабря 2012 года по 12 января 2014 года работал в указанной должности, фактически никакого обучения или переобучения на производстве не проходил, после проведения инструктажа на рабочем месте 05 декабря 2012 года приступил к самостоятельному выполнению работы аппаратчика-гидрометаллурга, работал полный рабочий день. После 14 февраля 2013 года в условиях его труда и функциональных обязанностях ничего не изменилось.

Определением Красноуральского городского суда Свердловской области суда от 15 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР г.Красноуральске Свердловской области в порядке процессуального правопреемства на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОПФР по Свердловской области).

Решением Красноуральского городского суда Свердловской области от 15 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 февраля 2022 года, исковые требования Перешеина В.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Перешеин В.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

От ОПФР по Свердловской области поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просят оспариваемые судебные постановления оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 29 июня 2021 года Перешеин В.А, "данные изъяты" 1971 года рождения, обратился в УПФР г.Красноуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР г.Красноуральске Свердловской области от 12 июля 2021 года Перешеину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ у истца составил 09 лет 10 месяцев 02 дня, тогда как требуемый для выхода на пенсию мужчине в возрасте 50 лет по указанному основанию стаж составляет 10 лет. Право на досрочную пенсию возникает у Перешеина В.А. в 51 год.

В специальный стаж УПФР г.Красноуральске Свердловской области не включен период работы истца с 05 декабря 2012 года по 14 февраля 2013 года в качестве ученика аппаратчика-гидрометаллурга участка производства цементной меди в сернокислотном цехе ОАО "Святогор" ввиду того, что профессия аппаратчик-гидрометаллург прямо предусмотрена пунктом 7 раздела VII Списка N 1 от 26 января 1991 года, что в соответствии с пунктом 11 Правил от 11 июля 2012 года N 516 исключает возможность включения в специальный стаж периода обучения по данной профессии.

При этом из трудовой книжки истца следует, что с 11 авгутса 2009 года принят на работу в ОАО "Святогор" в ремонтно-механический цех слесарем-ремонтником 3 разряда ремонтно-монтажного участка, с 29 апреля 2010 года переведен в сернокислотный цех слесарем-ремонтником (дежурным) 4 разряда, с 14 сентября 2012 года переведен учеником аппаратчика-гидрометаллурга участка производства цементной меди сернокислотного цеха 3 разряда, с 15 февраля 2013 года переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 3 разряда участка производства цементной меди сернокислотного цеха, с 13 января 2014 года переведен в энергетический цех отделение теплогазоснабжения кислородно-компрессорный участок слесарем-ремонтником 5 разряда.

Из уточняющей справки АО "Святогор" следует, что льготному исчислению подлежат периоды работы с 29 апреля 2010 года по 04 декабря 2012 года в качестве слесаря-ремонтника (дежурного) в сернокислотном цехе, что предусмотрено Списком N 1 разделом VIII подразделом "Б" (код позиции 1080Б000-17541); с 15 февраля 2013 года по 12 января 2014 года в качестве аппаратчика-гидрометаллурга участка производства цементной меди, что предусмотрено Списком 1 разделом VII подразделом 7а код профессии 1070900а-10187.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Перешеина В.А. следует, что страхователем АО "Святогор" периоды с 05 декабря 2012 года по 14 февраля 2013 года не содержат кода об особых условиях труда.

Разрешая возникший пенсионный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 8, 11, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, пунктов 5, 7, 16 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", исходил из того, что в период работы учеником аппаратчика-гидрометаллурга Перешеин В.А. работал с наставником; после прохождения обучения по образовательной программе "аппаратчик-гидрометаллург" и заседания квалификационной комиссии, истцу присвоена профессия аппаратчик-гидрометаллург 3 разряда; поскольку в Списке N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 перечислены конкретные профессии, работа в которых дает право на досрочное пенсию, в том числе "аппаратчик-гидрометаллург", то период начального профессионального обучения (переобучения) без отрыва от работы на рабочем месте не подлежит включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом VII "Металлургическое производство" подразделом 7 "Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса" предусмотрена должность аппаратчик-гидрометаллург (позиция 1070900а-10187).

Согласно пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

С учетом изложенного, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца период работы с 05 декабря 2012 года по 14 февраля 2013 года, поскольку должность ученик аппаратчика-гидрометаллурга не предусмотрена Списком N1 от 26 января 1991 года.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что в спорный период обучения работы им выполнялись на полной ставке по должности аппаратчик-гидрометаллург; после 14 февраля 2013 года в условиях труда и функциональных обязанностей ничего не изменилось; перевод на новую должность был вызван производственной необходимостью в связи с невыполнением плана, основаны на неверном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и не могут явиться основанием для отмены состоявшихся судебных актов. Указанные доводы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой и апелляционной инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения судов двух инстанций и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы о необходимости применения пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, поскольку в данном случае речь идет о прохождении обязательно обучения с отрывом от работы, но с сохранением заработной платы работника.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Перешеина Владимира Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи