Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-715/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующей в интересах ООО МКК "ГФК", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК "ГФК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года ООО МКК "ГФК" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующая в интересах Общества, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы она указывает на то, что протокол об административном правонарушении вынесен в нарушение сроков привлечения Общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Общество не уплатило в установленный срок административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный на него по постановлению по делу об административном правонарушении N от 01 октября 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29 октября 2019 года.

Таким образом, срок уплаты штрафа истек 29 декабря 2020 года.

16 марта 2020 года ГУ ФССП по Краснодарскому краю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю было приняло постановление о возбуждении исполнительного производства.

19 марта 2020 года штраф был оплачен.

На этом основании в отношении Общества составлен протокол за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

С данными выводами согласился судья районного суда.

Считаю, что дело рассмотрено с нарушением требований КоАП РФ.

Срок, указанный в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ исчисляется со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от "24" марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев, то есть привлечение к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ возможно в течение трех месяцев со дня окончания срока оплаты административного штрафа.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, срок для уплаты административного штрафа по постановлению об административном правонарушении от 01 октября 2019 года истек 11 декабря 2019 года.

Учитывая пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ от "24" марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, истек 12 марта 2020 года.

Следовательно, протокол об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесен с нарушением сроков привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку в данном случае направление дела на новое рассмотрение при допущенных нарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть его, невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2020 года подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23 июня 2020 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья