Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8а-11601/2022[88а-22342/2022]

Дело N 2а-1457/2022

г. Краснодар 24.05.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Борс Х.З.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи поданную 09.03.2022 кассационную жалобу Тохтамишяна А.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.12.2021, вынесенное по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.08.2021 по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области к Тохтамишяну А.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по доверенности Бадееву А.А, просившую об оставлении апелляционного определения без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Ростовской области (МИФНС России N 25 по Ростовской области, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Тохтамишяну А.Ф, в котором с учетом уточнения требований просила взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2019 на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 руб, пени - 72, 51 руб, на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб, пени - 309, 20 руб, а всего на сумму 36 619, 71 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь адвокатом, обязанность по уплате страховых взносов за отчетный период 2019 не исполнил. Вынесенный мировым судьей судебный приказ по возражениям должника отменен.

Ссылаясь на изложенное, налоговая инспекция просила взыскать с Тохтамишяна А.Ф. заявленную недоимку.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.08.2021 в административном иске отказано в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд за принудительным взысканием недоимки. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.12.2021 решение районного суда от 30.08.2021 отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В кассационной жалобе Тохтамишян А.Ф. просит об отмене апелляционного определения, как постановленного с существенным нарушением норм процессуального права. Как указывает заявитель, налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 3 части 4 КАС РФ, поскольку требование N от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты недоимки до 07.04.2020 было направлено заявителю лишь 31.01.2021.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенного Тохтамишяна А.Ф.

Кассационный суд, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит предусмотренных статьей 328 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Отказывая в административном иске, районный суд исходил из того, что налоговым органом пропущен установленный частью 1 статьи 70 НК РФ срок направления требования о взыскании недоимки, поскольку требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за 2019, в котором указан срок уплаты недоимки - 07.04.2020, направлено Тохтамишяну А.Ф. через личный кабинет налогоплательщика с нарушением трехмесячного срока. Вынесенный мировым судьей судебный приказ N N от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника 04.02.2021. С административным иском инспекция обратилась в суд - 26.04.2021.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия приняла во внимание, что требованием налогового органа от 21.02.2020 Тохтамишяну А.Ф. предложено в срок до 07.04.2020 уплатить страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Указанное требование направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика 31.01.2021.

19.08.2020 МИФНС России N 25 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

26.08.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Тохтамишяна А.Ф. недоимки, который отменен по возражениям должника 04.02.2021.

Административный иск направлен инспекций в районный суд 26.04.2021.

В этой связи судебная коллегия пришла к выводу о том, что налоговым органом не пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок для обращения в суд с административным иском.

Кроме того, суд апелляционной инстанции исходил из того, что пропуск налоговым органом срока, установленного статьей 70 НК РФ для направления требования, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание недоимки при условии, что на момент выставления требования налоговым органом не утрачена возможность взыскания таковой с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2, абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, а потому не может являться основанием для отказа в административном иске.

С выводами суда апелляционной инстанции надлежит согласиться.

Из содержания части 6 статьи 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд наряду с иными обстоятельствами проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. По общему правилу, установленному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Отменяя решение районного суда, отказавшего в административном иске по мотиву пропуска срока обращения в суд, судебная коллегия указала на то, что поскольку судом первой инстанции не устанавливались фактические обстоятельства дела, в том числе правильность расчета обязательных платежей, административное дело подлежит направлению в районный суд на новое рассмотрение.

С выводами судебной коллегии надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены при правильном применении норм процессуального закона. Вопреки доводам кассационной жалобы судебной коллегией не допущено нарушений процессуального закона, влекущих отмену судебного акта в суде кассационной инстанции. Руководствуясь статьей 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.12.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Тохтамишяна А.Ф. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25.05.2022.